中央八项规定和一系列“节礼禁令”等发布以来,待遇相对“缩水”、纪律愈加严格等因素,使得公务员的职业吸引力有所下降。去年以来部分地区陆续出现了官员辞职“下海”现象,这是否意味着新一波公务员“下海潮”要到来?
公务员称隐性福利锐减
2012年底,中央出台了“八项规定”,开始了一场改进工作作风的部署。之后,中央纪委等部门又相继出台十多道规定约束党政机关工作人员的行为。这些规定给公务员套上了“紧箍咒”,把权力关进制度的笼子里,让公务员各种福利大幅减少,这在今年春节体现得特别明显。
福州市直机关一位副科级干部告诉记者,往年单位都要发放1000元左右的年货,还要请所有职工吃年夜饭,今年全部都取消了。“原来有一些朋友会趁过年给我送一些土特产,今年一律不敢收了。家里年货全都是老婆去超市买的,过年的开销明显增加。”
“以前单位会组织搞春节晚会、游园活动等,然后进行抽奖,今年春节这些活动都没有了。”福建省直机关一位李姓干部说。
公车私用长期以来是党政机关内的一个“顽疾”,被称为车轮上的腐败。福建省委组织部林永今年春节回泉州老家看到了一个明显的变化:公务员私人买车现象增多了。
除此之外,公务员在养老、医疗、住房、户籍等方面一直享有超过正常水平的福利。“国家现在逐步推动机关事业单位养老体制改革,将来肯定是要取消双轨制,到时公务员就没有多少优势了。”福建省南平市一位朱姓干部对前途表示了担忧。
与这种隐性福利相对应的是,国家出台了一系列反腐倡廉的举措,对腐败行为形成了震慑作用。
“弃官从商”未成规模
中央反腐倡廉力度加大,公务员隐性福利减少,这些因素使得公务员吸引力有所下降,公务员队伍中出现一些想逃离“围城”的情绪。
“我平时工作很忙,加班是常态,碰上开会的时候甚至通宵赶材料,而一个月工资拿到手就3900多元,其他福利现在基本上没有。福州房价要15000元/平方米左右了,每个月按揭贷款都压得我喘不过气来。我现在有时也会考虑跳槽到企业的可能性。”福建省委某部门主任科员苏林(化名)告诉记者。
在广东省,去年以来已经发生多起官员“下海”的事情。去年底,广州国际健康产业城管理委员会主任覃朗辞职到一家房地产企业任职。此前,广州市已有多位处级以上干部辞去公职“下海”。
福建省社科院副院长黎昕告诉记者,改革开放以来,我国大致经历了3轮公务员“下海潮”。但是,现在公务员隐性福利的降低和反腐力度加大还不足以推动一波“下海潮”。当前大家对公务员还是趋之若鹜,这从国家公务员考试就可以看出来。据统计,2009年以来,每年国家公务员考试报考人数均超过百万。2014年报考人数高达152万,公务员考试热度可见一斑。(康淼 刘巍巍)
从政策环境看,当下出现新一波公务员下海潮的时机确已成熟。时机的形成不仅源于从严治吏,使公务员群体感受到了受迫性压力,也源于各个领域更加全面、更加深化的改革开放造就了新的价值空间,包括公务员群体在内的多元诉求均可借此得到新的满足机会。这种机会,将随着权限下放进一步增多。
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