据东方早报，央行近日向各家商业银行、中国银联和支付机构下发通知，从加强实名制审核以规范银行卡发卡业务，银行卡风险管理，严格银行卡收单业务管理以及监督管理四方面入手，加强对银行卡业务的监督管理。
这份名为《中国人民银行关于加强银行卡业务管理的通知》（银发[2014]5号）（下称《通知》）中，央行明确要求各家商业银行不得盲目追求发卡规模，在收单业务方面，重申对于从事资金借贷、理财服务等投融资经营活动的特约商户，收单机构不得为其开通信用卡受理功能。
所谓银行卡收单业务，是指银行和非金融支付机构等收单机构通过受理终端为特约商户提供的受理银行卡并完成相关资金结算的服务。
一国有大行的信用卡业务相关人士透露，银行卡收单业务的利润主要来源于结算手续费。根据行业不同，费率分别为0.5%~4%不等。手续费分成一般遵循7：2：1的比例，“7”归发卡行所有；“2”归收单方所有；“1”则为银联所有。
在上述通知中，央行再度要求收单机构，严格执行实体特约商户收单业务本地化管理要求，不得在未设立分支机构的省（区、市）开展实体特约商户收单业务，应确保收单机构分支机构切实承担本地商户拓展与审核、日常维护、风险核查、商户巡检、档案管理、外包业务等管理责任。
在通知中，央行明确对银行在借记卡和信用卡发行上的“跑马圈地”敲响警钟。
央行表示，发卡银行不应盲目追求发卡规模，对于无需使用银行卡也可办理的业务，不得以申领银行卡作为业务办理的强制附加条件。对于已在同一银行办理银行卡的客户再次申领同一类型银行卡的，发卡银行应积极引导客户根据自身实际需要，减少重复办卡。
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