各地政府工作报告中关于养老的表
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同时，鼓励养老等多种消费业态的结合，也是一些省份在政府工作报告中提出的目标。上海市就提出“整合养老服务资源，促进医养结合”；福建省则表示，重视发展医疗保健、养老家政、养生休闲等服务业，促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等互动发展。北京、安徽等地均提出发展“医养结合”服务。
第二类有关养老的表述是把养老作为扩消费的手段和对象，如河北省就提出“挖掘消费潜力，培育健康养老消费”；青海提出推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展；重庆市则强调发挥投资的关键作用：策划和储备一批项目，进一步释放民间投资潜力，推动社会资本进入基础产业、金融服务、教育医疗、养老健康等领域。
第三类表示是作为民生领域的目标，提出今年要新建社区居家养老服务照料中心、养老床位等。浙江省提出新建4000个城乡社区居家养老服务照料中心、新增机构养老床位2万张，北京市提出建设80个街道乡镇养老照料中心，上海则要求今年新增养老床位5000张。
此外，湖北等省则根据十八届三中全会对外开放的要求提出，放宽外商投资市场准入，放开育幼养老等服务业领域的准入限制。
2013年9月《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》下发，提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。2020年中国60周岁以上老年人口将达到2.43亿，2025年突破3亿。目前，全国养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
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附31个省份的政府工作报告中关于养老的表述（按照2013年各地GDP高低依次排名）
1、广东
努力扩大消费需求。加快培育养老服务、社区金融、医疗保健、家庭服务、教育培训等新兴服务性消费。
2、江苏
新建2000个社区养老中心。
3、山东
打破行业垄断，鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。
加强以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。
4、浙江
加强为低收入群众服务的养老机构、福利机构建设，健全残疾人权益保障制度。
加大政府购买公共服务力度，鼓励和支持民办教育、民办医疗、民办养老、民办体育、民办文化加快发展。
加快养老服务体系建设。新建4000个城乡社区居家养老服务照料中心，新增机构养老床位2万张。
5、河南
积极培育新兴服务业。大力支持科技研发、工业设计、教育培训、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等新兴服务业发展，加快专业化第三方研发机构、高端商务服务业集群、区域性会展中心、健康服务产业基地、大型连锁养老机构、社区日间照料服务中心建设，逐步将这些产业培育成服务业发展生力军。大力发展城市综合体、文化旅游地产、养老地产等新兴业态，促进房地产业持续健康发展，满足居民多层次住房需求。
6、河北
加快发展生活性服务业，发展文化创意、动漫游戏等新兴业态，壮大文化娱乐、商贸流通、健康养老服务等产业。
挖掘消费潜力，培育健康养老消费，鼓励社会资本兴办养老、康复、托养和家政服务机构。
加强社会养老服务体系建设，扩大城市居家养老服务中心和农村互助幸福院覆盖范围。
7、辽宁
文化、信息、健康和养老等服务业都要不断发展。新增养老床位2万张。
8、四川
重点发展现代金融、现代物流、研发设计、信息服务等生产性服务业；大力发展健康、养老、文化等生活性服务业。
要顺应需求引导消费，积极培育信息消费、健康养老、旅游文化等新的消费热点
9、湖北
放宽外商投资市场准入，全面开放一般性制造业，放开商贸物流、研发设计、电子商务、会计审计、育幼养老等服务业领域的准入限制。
加快培育和扩大会展、旅游、社区、养老、健康、文化创意等服务消费。
积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。新建社区居家养老服务中心（站）和农村老年人互助照料活动中心800个。
10、湖南
改扩建农村敬老院150所，确保农村五保年分散供养标准不低于2640元。
11、福建
重视发展医疗保健、养老家政、养生休闲等服务业，促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等互动发展。加快发展养老服务业，统筹规划建设养老服务设施，健全居家养老服务网络，支持社会力量举办养老机构。
12、上海
继续完善社会养老服务体系，整合养老服务资源，促进医养结合，鼓励社会力量参与提供养老服务，新增养老床位5000张，为29万名老年人提供社区居家养老服务。
13、北京
健全基本养老服务制度，完善支持政策，积极推动养老、健康服务业发展，建设80个街道乡镇养老照料中心，建立一批小型社区养老机构，推行居家养老助残服务卡，发展“医养结合”服务。
14、安徽
培育消费热点，加快发展健康消费、养老消费、旅游消费、文化和体育消费。出台加快养老服务业发展的意见，健全服务体系，推进医养结合。
15、内蒙古
充分发挥消费的基础作用，落实鼓励消费的财税、信贷和信用消费政策，培育信息、文化旅游、养老健康、家政服务等消费热点，发展新型消费业态，不断拓展消费空间。
积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业和老年服务产业，建立健全社会养老服务体系，鼓励和支持民间资本参与养老事业发展，建设一批功能完善、配套设施齐全的综合养老服务中心和示范基地。
16、陕西
大力培育文化、休闲、健康、养老、信用等消费业态。
17、黑龙江
健康服务业和养老服务业要注重政府投入与社会投入相结合，注重在夏季的商业模式设计与推广。实施敬老、爱老、助老工程，新增各类机构养老床位1.2万张。
18、天津
多渠道兴办养老服务机构，新建社区老年日间照料服务中心80个，新增养老机构床位6000张，开展农村困难老年人护理试点工作。
19、江西
完善支持促进服务业发展的政策措施，大力发展现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业，积极发展文化娱乐、健康养老等生活性服务业。
20、广西
发展文化、会展、信息、中介、健康养老、家政等各类服务业，挖掘农村消费市场，培育消费热点，拓宽消费领域。
21、吉林
鼓励社会力量进入养老服务领域，重点扶持300个民办养老机构。
推进棚户区改造、城市基础设施、养老服务等一批重大民生项目。构建省市县乡村五级养老服务网络，建设公办养老机构34个、城市社区老年人日间照料中心500个、农村互助幸福院500个。
22、重庆
发挥消费的基础作用。持续扩大汽车消费，稳定住房消费，活跃面向大众的日常性消费，培育电子信息、文化娱乐、休闲旅游、健康养老等服务消费。
发挥投资的关键作用。策划和储备一批项目，进一步释放民间投资潜力，推动社会资本进入基础产业、金融服务、教育医疗、养老健康等领域。
23、山西
落实好支持服务业发展的各项政策措施，着力打造“晋善晋美”文化旅游品牌，积极发展现代物流、研发设计、检验检测等生产性服务业，大力发展育幼养老、家政服务、健康休闲等生活性服务业。加强养老机构建设。
24、云南
实施健康服务业发展专项行动计划，加快休闲、养生养老等产业发展。加快城乡养老服务体系建设，做好老龄工作。
25、新疆
创新养老模式，鼓励社会资本兴办养老服务业。
26、贵州
积极发展健康养老、休闲娱乐、社区家政等生活性服务业。
27、甘肃
大力发展研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业，促进家政服务、健康养老等生活性服务业加快发展，不断提高服务业发展水平。
建成100个城市社区老年人日间照料中心、1000个农村社区老年人日间照料中心。
28、海南
推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、文化、医疗卫生、养老、健康等领域，进一步激发民间投资活力。推动研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业加快发展，提升文化娱乐、健身休闲、家政服务等生活性服务业发展水平。重视发展养老产业，争取成功申报世界长寿岛并授牌。
完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面，建立80岁以上老人高龄津贴制度。
29、宁夏
发展健康、育幼、养老等新兴服务业，推动城乡商务综合体和特色商业街建设，形成布局合理、优势突出的特色商圈，使现代服务业真正成为新的增长极。
30、青海
加快养老服务体系建设。制定健康养老服务业发展规划和政策措施。强化社区服务功能，建立健全社区养老模式，鼓励和动员社会力量创办养老院和老年公寓，推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展。
新建城乡老年服务设施70个，提高老年人体检和高龄老人生活补助标准。健全农村留守儿童、老年人和失独家庭关爱服务体系。
31、西藏
发展养老服务业，加快建设社会养老服务体系，新建20个五保供养机构，提高集中供养标准。
发稿：张威/曹敏慧 审校：彭定芳
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