辜胜阻说,地方政府举债来源上过度依赖银行贷款,偿债时过度依赖土 地,容易引发财政和金融风险交叉感染。
辜胜阻建议建立地方政府债务管理责任机制,明确“谁负债,谁偿债”的偿债主体责任,完善地方政府考核模式,避免地方政府性债务无序蔓延。激发民间资本活力,推进基础设施和公共服务公私合作伙伴模式,有效缓解地方政府债务压力。
辜胜阻还建议,借鉴发达国家利用市政债券为地方经济社会发展的融资经验,有序推进地方市政债券的发行,并不断完善相关法律制度,将地方政府发行市政债券的行为关进法律的笼子。
“加快编报政府资产负债表,根据经济发展和产业增长、政府融资机制、债务偿还资金来源等通盘考虑,寻求地方政府债务治理的平衡点”辜胜祖建议。
发稿:李春平/孙翔峰/曹敏慧 审校:席斯
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