日本政府25日透露消息说，安倍政权新的能源基本计划案经过修改后，在发展核电站的问题上，已经向联合执政的公明党做出了妥协，降低了提法的重要度和敏感度。
那么，这一份新的计划案在发展核电站问题上，到底做了哪些修改？其实只是一句提法的变更。去年的计划案中，将核电的地位确定为“作为电力基础的重要的基本电源”，而这一次的计划案中，改为“基本电源”，去掉了“作为电力基础的重要的”这几个字。
核电站停运引忧
对于核电，日本有两大敏感因素，一是68年前的广岛市、长崎市遭受美国原子弹轰炸的痛苦记忆；二是2011年3月，东日本大地震引发的福岛第一核电站的重大核泄漏事件。前者造成了20多万人遇难，后者虽还没有出现直接的死者，但是后果令人担忧。
虽然发展核电一直遭到不少人的反对，但是对于一个缺乏能源的国家来说，日本在过去几十年中，顶住了诸多压力，从南到北，建造了57座核反应堆。而且因为日本自己没有处理核废料的设施，必须海运到法国进行处理，因此，日本的核电站均建在海边，以便于搬运。这一种选址原则，最终造成了大海啸冲垮福岛第一核电站，摧毁其供电设施，导致严重核泄漏的问题。
安倍的几位前任是处理福岛核泄漏事故的当事者，民主党政权出于对核泄漏问题的恐惧，积极推行了废除核电的政策，因此，全国除了福岛第一核电站6座核反应堆被宣告废炉之外，全国51座核反应堆也被全部宣布停止运转（后批准了1座反应堆运转）。
全国核电站停止运营，给日本带来了什么样的负面影响？
首先，日本电力出现严重匮缺。在福岛核泄漏事故发生之前，核电占日本总发电量的15%左右。而失去这15%的电力之后，日本拿什么来填空？各大电力公司只好重新启用火力发电。
其次，因为大量进口石油天然气，导致日本贸易赤字节节攀升。日本为顾及环境问题，早已经淘汰了煤发电。因此火力发电所使用的材料，都是石油天然气。日本财务省发表的最新统计速报称，2013年的贸易收支出现11.4745万亿日元的赤字，连续3年赤字。日元贬值和火力发电用石油天然气的进口是贸易额扩大的主要原因。而今年1月日本经常收支又出现了2.79万亿日元的赤字，赤字额超越去年1月同期水准，呈现了连续19个月出现赤字的势头。
再者，日本核电产业变成垃圾产业。5年前，日本自民党政权曾提出“核电要占总发电量的30%”的核电发展目标，因此，以东芝公司为首，各大核电设备制造商们纷纷扩大投资。但是，当全国的核电站全部被停止运转，而核电发展计划事实上被停止的背景下，日本的核电产业一下子变成了无人问津的垃圾产业，生产线被迫停止，工人待工，日本核电工业面临崩溃。
但是，如果恢复核电，那么，核辐射会保持10万年以上的这一些核垃圾，该如何处理又如何存放？日本政府的地震专家委员会已经预计到在未来30年内，很有可能发生南海沟9级大震和首都圈、关东地区的8级大震，对付一个福岛核电站，就要花费3万亿以上日元、40余年的时间，万一沿海的大部分核电站都遭到地震和海啸的袭击，那么，日本列岛真的要面临沉没的可能，即使不沉没，也可能成为“死亡之岛”。那么，1.2亿日本国民届时将躲到何方？
安倍的小算盘
核电，注定要成为日本社会最纠结的问题。“应付一个核泄漏需要花费3万亿日元，那么，把这一笔钱用于新能源的开发，是不是更安全更合理？”日本前首相小泉纯一郎曾经这样提醒他的政治小兄弟。
但是，安倍上台后，只关心前者，而不是后者。在他的眼里，核电应该成为日本一个重要的产业经济支柱，不仅要继续发展国内的核电，同时也要输出日本的核电产业。而大量进口石油天然气发电，使得日本国际贸易赤字高升，财政压力越来越大，国内物价也备受牵连，因此继续发展核电，有利于日本经济的发展，也是因应社会之需。
换言之，安倍关心的只是当前的政治与经济利益，对于今后日本列岛是否会沉没之类的问题，他毫无兴趣。
25日透露的新能源基本计划案，虽然为了避免公明党的反对，少了几个字，但是，依然对核电保持了“基本电源”的重要地位。
对于安倍首相来说，选择在这一天透露新能源基本计划案，是进行过周密的计算。在本月举行的东京都知事和山口县知事这两场地方大选中，以小泉纯一郎为首的核电反对派候选人均宣告失败。一个是日本的首都，一个是安倍的老家，安倍自己扶植的候选人均告大胜，这让安倍看到了希望：多数日本国民注重的只是当前的经济是否好转、工资是否增加，而对于遥远的核电问题，大多不关心。因此，根本无须顾及核电反对派的意见，完全可以按照原先的计划，继续推进日本核电站的建设。
过不了几天，安倍政权会批准几座核电站重新恢复运转，理由会很简单：举办东京奥运会需要电。而在安倍的内心里，则是希望因此来减少石油天然气的进口量，让安倍经济学成果最终不要淹没在石油天然气中，而是大放光彩。对于他来说，让自己成为一位成绩卓著的名首相，也许比日本列岛沉没来得重要。
作者：徐静波来源第一财经日报)
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