57岁的丘全龙尽管已经搬进了村里集中修建的新居，但距离自家的田地依然仅有咫尺之遥。
这样的现象在成都郫县三道堰镇青杠树村颇为常见。由于农民新居采取以“院落”为组合单位的小组团模式，丘全龙避免了和国内有些村庄的村民那样，每天从集中居住点到
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每天，丘全龙走出家门，便可下田劳作，此外，他的林盘也保留下来，自然形成田园风光。
青杠树村村主任钟家旭说，这里的目标是将成为一座颇有川西民居特色的新农村综合体。
成都统筹城乡改革经过探索，在统筹城乡规划、农村土地和房屋确权登记颁证、创新城乡基本公共服务均等化和社会管理一体化机制等方面，进度已经在全国领先，城乡居民的收入差距从2007年的2.63：1缩小为2013年的2.32：1，从而使得成都有了进一步深入探索的空间。
到目前，郫县三道堰镇青杠树村以及金堂县竹篙镇等地，在推进“小规模、组团式、生态化”新农村综合体建设以及拓展集体建设用地开发利用方面有了新的突破，这些可谓成都统筹城乡改革的“升级版”。
青杠树村：小规模、组团式、生态化
青杠树村于近年实施了土地综合整治，村民自发成立郫县青杠树集体资产管理有限公司，村主任钟家旭担任总经理。
在郫县，这样的集体资产管理公司已经达到50家，采取农民自筹、产权融资和社会资金参与等方式筹集资金36.1亿元，其目的是解决土地整理和新村建设的资金瓶颈。
但和郫县其他村以引入社会资金参与土地综合整治的方式不一样，青杠树村的土地整理资金完全来自村民自筹。钟家旭说，这种模式可以避免“商人与村民利益有冲突，保证村民的利益最大化”。此外，丘全龙和其他村民还成立了监事会，自发对项目资金和建筑质量进行管理。
青杠树村土地整理和新村建设投入约1.67亿元，预计可节约269亩就地使用的集体建设用地。按照目前与投资企业约定的不少于75万元一亩的价格流转后可实现收益近两亿元，除偿还贷款本息6900万元后，可实现净收益约2400万元。这些资金将用于青杠树村国家4A级旅游景区配套建设。
青杠树集体资产管理公司请来招投标公司，并由村民投票选择建筑公司。在这个过程中，该镇的乡村规划师也参与到设计中来。
在青杠树村，规划南北两个组团、九个安置点位，这样的模式被称为“小规模，组团式，生态化”。
钟家旭说，这是基于生态的考虑，小组团模式可以不毁坏大树，不毁坏林盘。而在打造川西民居的同时，青杠树村同步规划了相配套的基础设施和公共设施。
钟家旭说，村里将打造“10分钟生产生活圈”，并突出新村建设与产业布局相融合、方便生产与方便生活相结合、统筹兼顾农民生产半径的方式。
由于青杠树村是成都市主要的水源地之一，并未发展工业。对于未来，青杠树村计划利用沿河的集体建设用地发展以水为主题的文化旅游产业。
丘全龙正是上述思路的受益者，他家五口人，以45平方米一人计算，共分到了三人户和两人户两套房，随着青杠树村文化旅游产业的发展，他已经计划将两人户改装成小卖部。
青杠树村通过实施新农村建设“小规模、组团式、生态化”的理念和规划标准，避免了过去过份追求集中度而贪大求高的规划建设倾向，既充分体现农村与城镇的功能性差别，又体现新村风格和现代生活方式，方便了群众生产生活。
竹篙镇：用地制度新探索
“我出地，你建厂”，这是金堂县竹篙镇农产品精深加工园区的广告语。
这里正在进行一项全新的探索，即通过农户自主自愿原则成立土地股份合作社，将规划范围内的一般农田、林地、荒地等土地统一入股，资产管理公司整理土地并覆盖土地指标，以保证建设用地合法的方式，进行直接向市场供地的尝试，这种做法改变了土地由政府征收再出让的既有模式，并且通过公司化运作，变有形的土地为无形的股份，农户根据各自土地折算的股份份额取得财产性收入。
竹篙镇副镇长蒲天乐表示，竹篙一直以来都是劳务输出大镇，人口外流导致闲置土地较多，在如何利用闲置土地，增加农民财产性收入的考虑下，竹篙镇开始探索利用集体建设用地发展农产品加工业。
在土地确权颁证的前提下，竹篙镇进行了农村土地综合整治，取得集体建设用地指标。项目用地范围内的农户以确权颁证登记土地面积入股到土地股份合作社。园区规划占地的红观音村和老虎寨村的463户农户，自愿以1024亩农用地使用权成立红观音土地股份合作社和汤家土地股份合作社，合作社以土地使用权入股园区，两个村项目区的1055户农民，以749.31亩集体建设用地的使用权入股组建竹篙利民资产管理公司。随后，园区管理公司建成，其构成为：利民公司以146亩节余建设用地指标折价入股；该县建投公司带着近400亩集体建设用地指标和厂房建设成本等资金入股；两村的土地股份合作社以1064亩土地承包经营权、林权入股。
而各村民小组，还按照入股土地面积大小从入股农户中选举产生相应数量的股东代表组成股东代表大会。
土地有了之后，竹篙镇再吸引社会业主直接投资园区建设，主要引进农产品加工和与其相关联的企业入驻，企业可采取租赁园区厂房、租地自行建厂等方式投资。
金堂县的一份调研报告称，竹篙镇“我出地，你建厂”的建设模式体现了这一原则：一是政府只对园区进行基础设施配套，测算仅为15万元/亩，不再付出高昂的拆迁安置费用，减少了投入，避免了“亏本办工业”；二是入驻农产品加工园区的企业多数为处于农产品生产加工链条上的“孵化期”企业，企业先期土地投入较低，缓解了前期资金压力，有利于快速“孵化”、做大做强；三是为农民搭建了长效增收机制，集体土地股份合作社、资产管理公司的持股农民每年可取得园区股份分红，同时，随着园区不断壮大，社会资金对其预期增值空间的投入，农民所持原始股份的市场价值必将逐步提升，可通过股权拆分、自由转让等运作方式，获得股权增值，实现了不失地的持续增收和收益多元化。
成都在统筹城乡规划、农村土地和房屋确权登记颁证、创新城乡基本公共服务均等化和社会管理一体化机制等方面，进度已经在全国领先，城乡居民的收入差距从2007年的2.63：1缩小为2013年的2.32：1，从而使得成都有了进一步深入探索的空间。
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