经济观察网 记者 于华鹏
近日，北京、石家庄、保定、邢台等京津冀中南部城市出现连续严重污染，针对中国部分地区出现的重污染天气过程，环保部启动应急预案，组织12个督查组赴京津冀及周边地区，对重污染天气应对工作及《大气十条》落实情况进行专项督查。
据环保部相关负责人介绍，近期环保部组织12个督查组，赴京津冀及周边地区北京、天津、石家庄、邯郸、邢台、保定等重点城市，就重污染天气应对工作及《大气十条》落实情况进行专项督查，对钢铁、煤化工、平板玻璃、水泥等重点行业整治和施工场地、原煤散烧等情况进行检查并曝光。
“环保部将同时印发紧急通知，要求各有关省市结合本地实际情况，做好重污染天气过程的趋势分析，公布本地区空气监测实时信息，及时发布预报预警，落实限产、限排等污染防控措施。”该相关负责人表示。
据介绍，下一步环保部将继续加强空气质量监测和预警工作，并及时发布空气监测点位实时监测信息，指导各地做好监测预警和应对工作，通过媒体向社会发布空气质量和预报信息；继续开展重污染天气应对工作专项督查行动，对各地重污染天气应对措施执行情况进行督导检查，督促当地政府按照应急预案落实相关措施。
以内蒙古包头的督查为例，该负责人介绍，督查组暗访检查了包头昆都仑区、青山区、土右旗等区县（旗）煤场、料场、施工工地、秸秆焚烧、工业企业多个污染点位。随后对暗查点位进行了现场核实，对包头大气污染防治、淘汰落后产能、清洁能源替代、储煤场综合整治、建筑施工场地扬尘治理等工作内容进行了资料审核及现场抽查，同时对前期检查发现的环境问题整改情况进行了督查。
发现的问题主要有城市工业布局不合理，产业结构偏重。包头市工业围城，周边有8家燃煤电厂，还有包钢、希望铝业等多家钢铁、冶炼企业。包钢等多家钢铁企业处于城市上风向，污染物排放量大，对城市环境质量影响大，2013年包头全市燃煤消耗量超过4000万吨，粗钢产量超过1500万吨，污染排放集中且量大。
此外，城乡结合部污染问题较为突出，一方面扬尘污染严重。检查发现土右旗与东河区交界处公积坂附近区域，存在近百家煤场，多数煤场内的煤炭露天堆放，未见有效的防风抑尘网、苫盖、洒水抑尘等环保措施，部分煤场内装卸及破碎过程中产生大量煤尘逸散，周边道路积尘严重；另一方面城中村、城边村居民生活散烧燃煤污染大，散烧燃煤低空直排，加上煤质难以保证，污染不容小觑。包头市目前尚未建立煤炭管制措施，未对入市煤炭检测把关。
三是面源污染治理仍显薄弱，通过检查施工场地，发现运输车辆的冲洗、裸露地面的覆盖存在不足，据了解包头目前有300余家施工场地，如果管理不到位，将对大气环境质量造成很大影响。现场检查中还发现东河区莎木佳镇南园村110国道南农田大棚处存在秸秆荒草焚烧现象。
四是部分企业污染治理措施落实不到位，现场检查发现包钢西北创业公司铸钢车间内对钢包进行切割焊接操作时，无任何环保措施，大量粉尘无组织排放；包钢集团烧结机脱硫改造工程尚未完成，正在建设中；焦化工段焦炉炉门封闭不严，部分荒煤气无组织排放；青东热源厂在线显示SO2多时段超标，料场露天堆存大量炉渣、燃煤，无有效防风抑尘措施，且与周边居民小区仅一墙之隔。
作者：于华鹏
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