核心提示：央行上海还要求上海市对自贸区客户开展小额外币存款业务的银行，强化风险管理措施，提交风险自评估报告和风险防范承诺书，签署利率定价自律公约。
21世纪网 2014年两会前夕，上海自贸区金融改革细则紧锣密鼓出台。
2月26日，央行上海总部宣布，从3月1日起放开上海自贸区小额外币存款利率上限。该上限放开后，上海自贸区将在全国率先实现外币存款利率完全市场化，在负债产品市场化定价上先走一步。
上周，央行上海总部已连开两次会议，发布了“上海市支付机构开展跨境人民币支付业务实施意见”和“支持上海自贸区扩大人民币跨境使用”两项细则，使金融机构开展跨境人民币业务有了实际操作细则和指引。
而据21世纪网从央行上海总部有关负责人处最新了解，本周五央行还将再开两次会，届时支持上海自贸区的金融细则还会陆续推出。
开户对象区分有待细则出台
外币利率市场化是自贸区存款利率市场化改革的重要内容之一。在年前公布的央行 “金融改革30条”中第五部分第20条“稳步推动利率市场化”，就明确提出“在条件成熟时，放开区内一般小额外币存款利率上限”。
而此次出台细则的一项重要内容是将放开300万美元以下外币存款利率上限。据了解，有关外币存贷款政策是在2000年9月21日实行外汇利率管理体制改革之后启动，当年不仅放开了外币贷款利率，而且300万美元以上的大额外币存款利率由金融机构与客户协商确定。
央行在发布的新闻稿中如此界定外币存款开户对象：在自贸试验区放开小额外币存款利率上限，是指对自贸试验区居民放开小额外币存款利率上限，上海地区金融机构对区内居民小额外币存贷款自主定价。区内居民，包括在试验区内依法设立的中外资企事业法人（含金融机构）、在试验区内注册登记但未取得法人资格的组织、其他组织、境外法人机构驻试验区内的机构以及在试验区内就业一年以上的境内个人。
央行上海总部副主任、上海?a href="https://q.stock.sohu.com/cn/601988/index.shtml" target=_blank>中行谐ふ判乱蠼鹑诨寡细袂滞獗掖婵畹睦嘈停细癜醋悦城芪崛范ǖ钠笠岛透鋈私缍ū曜祭纯勾讼钜滴瘛?/p>
某国有大行上海自贸区分行有关负责人对21世纪网表示，公司业务已可启动，但究竟如何来定义个人？把怎么样的个人客户纳入开户范围？这个目前还未有相关明确细则出台，可能还要等自贸区管委会对开户对象区分标准的具体解释，同时也期待央行尽快出相关细则。
签定价自律公约
张新反复提醒金融机构注意风险，避免资金波动和投机套利。
在他看来，自贸区试点开放以后，区内外的资金流动在所难免。谈到对风险的总体判断，张新表示，范围有限、风险可控，但要非常谨慎；并坦言，在风险管理上要谨防出现大规模存款搬家，和为套利而形成的短期资本跨境流动。
“小额外币存款利率放开是改革关键起步，做得不好会影响整个改革，下一步还有一系列的资本账户改革，还有更大程度上的利率市场化改革。”据张新介绍，目前上海自贸区内外币存款余额约为48亿美元，小额外币12亿美元。
央行上海总部要求金融机构严格区分外币存款开户对象，防范外币资金在区内外流动套利；科学合理定价，加强外币流动性风险管理，避免外币利率剧烈波动，避免外币存款大范围搬家。同时，金融机构还需准确填报有关数据，对试点过程中发现的问题，及时向人民银行报告。
央行上海还要求上海市对自贸区客户开展小额外币存款业务的银行，强化风险管理措施，提交风险自评估报告和风险防范承诺书，签署利率定价自律公约。
某大型国有银行相关人士对21世纪网透露，就在2月26日下午央行已召集各家银行签定价自律公约，对小额外币存款利率放开风险防范进行强化。
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《小额外币存款利率放开自律公约》
而据21世纪网从该人士处获得的这份需要金融机构一把手签字的名为《小额外币存款利率放开自律公约》显示，金融机构需承诺遵守的自律公约主要包括以下6个方面内容。
1、严格遵守央行利率政策的有关规定；2、严格落实开户检查制度，严格把握开户标准；3、及时准确上报利率监测数据，对数据真实性负责；4、加强同业协调，避免出现价格垄断、欺诈及内幕交易等有害市场公平竞争的行为；5、建立健全利率风险控制制度，做好风险评估和应对预案；6、审慎控制政策过渡期内的利率定价波动幅度，及时向央行反映市场情况，主动维护定价秩序。
张新则进一步透露，央行总部还将召集各家银行，以自律的形式每周把各自的报价通气，确保稳步推进。（21世纪网张珍珠zhangzz@21cbh.com）
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