煤炭质量管理办法出台在即，低卡煤“大限将至”

　　大智慧阿思达克通讯社2月27日讯，国家能源局周三发布消息，能源局将出台《煤炭减量替代管理办法》，并抓好落实；强化煤炭质量管理，印发《煤炭质量管理（暂行）办法》，限制低卡煤相关政策出台在即。

　　近日，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄连续主持召开落 实大气污染防治有关工作专题会议。会议指出，要出台《煤炭减量替代管理办法》，并抓好落实；强化煤炭质量管理，印发《煤炭质量管理（暂行）办法》。

　　据此，《煤炭质量管理（暂行）办法》或将加速出台，对低卡煤远距离运输，和劣质进口煤都将严格控制。

　　煤炭行业权威人士曾向大智慧通讯社透露，国家发改委去年12月中旬下发《煤炭质量管理暂行办法》（征求意见稿）（下称《意见稿》），拟针对劣质煤尤其是劣质进口煤进行严格控制。

　　大智慧通讯社获得的文件显示，为贯彻落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》精神，提高煤炭质量，推进煤炭高效清洁利用，促进环境空气质量改善，国家发改委特起草《意见稿》。

　　《意见稿》要求进口褐煤收到基低位发热量≥16.50MJ/kg（约为3946大卡），其他煤种收到基低位发热量≥18MJ/kg（约为4300大卡），并相应对国内及进口煤灰分、硫分指标进行了规定。

　　文件显示，不仅仅是进口煤，远距离运输（运距超过600公里）的煤炭也要满足上述条件。

　　“这个办法如果能够最终出台实施，对国内煤炭市场的影响会很大，起码会影响8000万－1.1亿吨的进口煤，还会影响到产地低卡煤运输到沿海地区。”一位资深煤炭分析师曾向大智慧通讯社表示。

　　海关总署数据显示，2013年1-11月中国累计进口煤炭(含褐煤)2.92亿吨，累计同比增长15.1%；其中褐煤进口5234万吨，同比增长8.8%。2012年中国进口煤炭2.89亿吨，其中褐煤5369万吨；自印尼进口煤炭1.18亿吨，占中国进口总量的41%。

　　上述办法如能实施，将影响到大约占比中国进口总量1/3的进口煤。

　　大智慧通讯社在2013年底曾就《煤炭质量管理（暂行）办法》进行相关报道。

　　发稿：安志远/孟祥文/曹敏慧 审校：曹开虎

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