据北京晨报，昨日国务院正式公布的《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》中，明确了“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。意见将城乡居民基本养老保险缴费标准调整为12个档次，最低100元，最高2000元。
对于参保范围，意见明确，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
城乡居民养老保险继续实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
个人缴费标准统一归并调整为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元等12个档次。其中，1500元、2000元为新增档次，原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次。
省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。参保的城乡居民自主选择缴费档次，多缴多得。
《意见》强调对选择较高档次标准缴费的人员适当增加补贴金额，并明确规定对选择500元及以上缴费档次的补贴标准不低于每人每年60元，进一步强化了多缴多补的激励机制。
针对备受关注的“养老保险投资运营的问题”，去年职工养老保险累计结余近28000亿，如果包括新农保、城居保的资金结余3000亿，仅养老保险的资金结余就有31000亿。他指出，现在收益的情况确实不理想，因为受到投资渠道的限制，人社部也一直在研究投资运营的问题。去年以来，人社部研究把它纳入养老保险的顶层设计。但胡晓义表示，这要和整个养老保险制度改革和完善联系在一起，还要研究基础养老金全国统筹的政策，同时涉及到中央和地方事权、财权的划分问题，因此基本养老金投资运营方案出台尚无时间表。
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