(两会)清华蔡继明：小产权房不违反宪法，推动城市化进程

　　大智慧阿思达克通讯社3月2日讯，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明周六上午表示，小产权房不违反宪法，而且在某种意义上弥补了前些年政府保障性房供给的不足，对城市化进程起了积极的作用。

　　蔡继明在其议案建议信息发布会上表示，按照宪法，国家 为了公共利益的需要才能征收农民的土地，然而小产权房是住宅，不是公共利益，就不一定要建在国有土地上，不一定要把它征收国有土地才能够合法，从这个意义上来说，小产权房并不违反《中华人民共和国宪法》，但却违反我国的土地管理法，这是整个法律体系前后的一些矛盾。

　　蔡继明还表示，小产权房为城市中低收入的居民、外来的务工人员，提供了大量的廉租住房。它在某种意义上弥补了前些年政府保障性房供给的不足，对城市化进程起了积极的作用。“如同当年的家庭联产承包也是违法的，然而恰恰是这种违法的行为逐渐得到了政府的认可，并为此修改了宪法，对于小产权房我也觉得应该本着一种改革的精神来处理。”因此，蔡继明此次“两会”将会提交关于按照十八届三中全会精神整治小产权房的建议。

　　会后蔡继明对大智慧通讯社表示，集体建设用地进入市场就意味着小产权就要合法化。但十八届三中全会之后各部委对于在售在建的小产权房立即叫停，蔡继明认为，在完整的改革方案没有出台之前确实不能一下放开，因为有小部分小产权房确实是占用耕地的违法建筑。

　　“不是说把现有的（小产权房）变成国有的，以后就不许再建了，那显然不符合中央改革的精神”，蔡继明强调，只要集体土地可以进入市场，那么农民自己开发的小产权房也就是合法的。他还表示，目前北京、上海等地的集体土地建公租房实际上已经实现突破了。

　　发稿：张海鑫/曹敏慧 审校：朱琼华

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