四川在页岩气的资源储量、产业基础以及设备技术上，均处于国内领先地位，并在钻采、勘探等多方面已有初步成果。但该省要实现“十二五”规划制定的“到2015年页岩气产量达到65亿立方米”，目前还处于爬坡上坎阶段。四川
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近日，《每日经济新闻》记者专访了四川能源投资集团分管页岩气的副总经理巫晓兵。有近30年地质工作经验的教授级高工巫晓兵说，加速开发“急需在四川实施有效的"统一规划、统筹开发"”，申请将四川省设为国家页岩气综合开发改革试验区“是四川省在页岩气等战略性新兴能源产业领域的"顶层设计"”。
《每日经济新闻》（以下简称NBD）：在全国及各省的页岩气资源储量中，四川位居首位，这对于四川经济意味着什么？
巫晓兵：四川省的页岩气资源在全国遥遥领先，它代表的其实不仅是页岩气，还有位居全国前列的致密气和在我国南方省市中颇具特色的煤层气，如果再将现有的四川省常规天然气计算在内，开发出来将是上万亿元的产业链。
仅以国土资源部油气研究中心2012年最新发布的页岩气研究成果为依据，中国页岩气预估地质资源总量134万亿立方米，其中给四川省境内就达27.5万亿立方米，稳居全国第一。这个数字是排在第二、第三的兄弟省份资源量的总和。
NBD：四川在页岩气开采勘探进程上总体落后于预期，您认为最大的掣肘是什么？
巫晓兵：目前总体上还是处于起步阶段，包括中石油、中石化在此领域也是处于“爬坡上坎”情况。相关企业目前都还是处于围观状态，规模性开发有待时日。问题当然还是在体制和机制上。
四川要提出申请设立国家页岩气综合开发改革试验区，核心点就在于从高端解决问题，必须做“顶层设计”，必须争取国家政策支持，放开市场，统筹开发。否则，打不开局面，只能按现行央企单一开发方式进行。
NBD：勘探与开发所涉及的投入资金、产业技术、装备、专业队伍等跟不上，也是制约四川省页岩气开发缓慢的重要因素。
巫晓兵：实际上，上述因素都非常重要。但我们认为，这些重要因素应该由参与企业通过市场资源配置、由市场竞争去完成；政府要考虑的，是如何充分争取和用活国家政策，因地制宜地制定可操作的法规，让市场可以建立新的机制和运作方式。
只有建立页岩气、致密气、煤层气等新兴能源开发的新机制，充分发挥地方各利益方的积极性，进一步加强央地合作，才能加大吸引国内外投资新兴能源的资金、先进技术等。届时，市场打开了，我们可能会发现，原来比中石油、中石化还领先的技术、还富有的资金也到四川来了。
NBD：除了申请设立国家页岩气综合开发改革试验区，您认为在开采页岩气时还应该注意哪些问题？
巫晓兵：由于页岩气作为新兴产业在我国尚没有成熟的商业模式，所以我们要允许探索，也允许失败。必须有科学发展的思路和体制与环境氛围，否则，改革者或先行者可能会困难重重步履维艰，页岩气开发的新体制与新机制也很难建立或很难落实到位。
作者：刘林鹏 江然
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