新华网北京3月3日电（记者谭谟晓、吴雨）中国保监会3日表示，2013年我国财险业总资产突破万亿元大关，达10941.5亿元。今后保监会将鼓励宽容市场创新，同时严守市场创新底线。
保监会副主席陈文辉指出，2008年金融危机以来，面对错综复杂和极为困难的形势，监管部门加强风险防范化解，加大市场行为监管，积极推进改革创新，促进了市场平稳健康发展。产险公司保费收入从2009年的2992.9亿元增至2013年的6481.2亿元，年均增长率达21.3%。
据介绍，财险业重点业务领域发展迅速。农业保险年均增长23%，2013年保费收入306.7亿元，规模稳居世界第二位，实现主要农作物承保面积突破10亿亩、保险金额突破1万亿元、参保农户突破2亿户次的“三个突破”。
保险覆盖面不断扩大，2013年汽车投保率达87%，水稻、玉米、小麦三大粮食作物保险覆盖率分别达到64.9%、67.3%和61.8%。服务经济社会全局作用显著，5年累计承担风险金额1985.7万亿元，赔付支出1.2万亿元。
陈文辉表示，目前所有产险公司偿付能力均达标，没有出现系统性区域性风险。保监会5年共对1827家机构进行了处罚，累计罚款1.93亿元，停止124家机构接受新业务，警告1672人次，撤销任职资格208人。严重违法违规行为得到遏制。
陈文辉指出，今后保监会将坚持市场化的改革方向，加强对市场创新的引导，并创新监管方式，坚决守住不出现系统性区域性风险的底线。
他表示，监管部门一方面鼓励宽容市场创新，以最大的宽容度来对待保险公司的创新和创新带来的问题；另一方面要守住市场创新的底线，要加强对市场创新的分析研究和跟踪监管，切实防范化解市场创新的风险。“积极鼓励创新，并不是允许市场主体破坏规则，违规运作，"创新"违规的方式，这是不能突破的监管底线。” 陈文辉说。
作者：谭谟晓 吴雨
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