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金融创新搞活农村经济
“以前贷款主要是几户联保，不仅找联保人麻烦，手续办起来也慢。”东丰县拉拉河镇村民邓喜才说，联保贷款办起来拖十几天很正常，而土地收益保证贷款，当天就可拿到钱，利息更低。
邓喜才口中的土地收益保证贷款，是吉林省针对农村金融的重大创新。以土地预期收益，实现与金融机构的有效对接。如今，全省已为农户、专业合作社等涉农主体发放该类贷款近9000笔、3.56亿元。“土地收益保证贷款投放1万元，可实现农民增收不低于3000元。”吉林省金融工作办公室主任高材林说。
全国最早探索农村“资金互助社”；村镇银行从几年前的5家发展到如今的30多家；政府＋银行＋企业＋农民的“四位一体”模式不断被复制……多种金融创新不断激发农村金融活力。
民生银行主攻方向不是农村，如今也在探索、尝试。民生银行行长春?a href="https://q.stock.sohu.com/cn/601988/index.shtml" target=_blank>中行谐ぐ兹衿剿担ü耙校笠担┗А蹦Ｊ剑欠趴罴质卸Ｃ滓?元，由企业统一经营农民土地，将农民转变为产业工人，实现规模化种植，农民稳定增收。
从2010年的2056.2亿元到2013的3408.4亿元，全省涉农贷款余额增长迅猛，搞活农村经济，第一产业产值自2011年以来每年以5%以上的速度递增。
破解小微企业担保难题
“没有担保贷款就没有我的企业。”辽源逸翔袜业公司总经理张亮说，吉林省针对小微企业的担保体系建设，让他对企业的未来充满期待。
2005年以来，吉林省通过与国家开发银行合作，逐步建立起覆盖全省的担保体系。“目前一共支持了31家政府担保公司。”国开行吉林省分行行长刘洪滨说，“每年给中小企业放款20亿至25亿元左右。”
政府在行动、金融机构在行动、企业在行动……各类文件陆续出台，各地纷纷出台细则。如吉林市对金融机构“年末贷款余额同比每增加1亿元奖励10万元”。
民生银行将小微企业整合建立起“城市商业合作社”，将小微企业整合“联保”，让其在不利金融环境下“抱团取暖”。手机批发商徐丽英说，第一次贷款就给她150万元，从前只能在邮储银行、农信社等机构贷款，金额最多不超过50万元。
吉林省正谋划成立物权融资登记托管交易股份有限公司，让多年来无法作为银行抵押物，但具有效物权的资产能够通过这一平台与金融机构对接。“这将从根本上破解小微企业的抵押物难题。”吉林省塔罗动画制作有限公司总经理付宝连说。
2013年全省小微企业贷款比上年增长50.8%，高出全省放贷总额增幅34.2个百分点，全省放贷向基层倾斜势头明显。
“诚信吉林”引领转型新思维
2010至2012年，金融业贡献率从0.67%增长至2.7%。通过对三农、小微民营企业的金融创新，吉林老工业基地多年来经济发展中的薄弱环节不断加强，金融产业倍增效应不断释放。
吉林省金融工作办公室从省政府办公厅独立出来，各市州、县陆续成立分管金融工作的机构，政府职能不断理顺；政府融资平台没有一笔违约；资产质量稳中向好，不良贷款占比稳步降低……
在政府引导下，“诚信吉林”建设颇具成效。“吉林已走出前些年信用等级差，让众多金融机构望而却步的低谷，2005年以来在国开行总行信用评级中，始终保持一等AAA级。”刘洪滨说。
从总量看，吉林不是金融大省；从结构看，直接融资的比例还偏低，但吉林把有限的金融力量用在了“刀刃”上。从3.7%到5.3%，第一产业增幅逐年攀升；从10.7%到11.3%，第三产业增幅稳步上扬……2010年以来，吉林经济增长结构趋势性转变明显。
吉林人仍在不断探索：通过加快推进物权融资试点，利用物权融资平台提供连带保证，逐步解决农民创业融资问题；通过对小企业不良贷款比率进行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度。
吉林省委书记王儒林认为，吉林经济社会发展取得的成绩，与金融的有力支撑保障分不开。下一步将继续提升金融业贡献率，扩大直接融资比例，为金融改革发展创造更好的生态环境，推动经济增长方式转型。
作者：王存理 王晓明 段续
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