(两会)民建中央：规范和促进影子银行健康发展

　　大智慧阿思达克通讯社3月4日讯，大智慧通讯社周二获得民建中央在政协十二届二次会议的发言材料，提出规范和促进影子银行健康发展。

　　材料显示，2012年至今，影子银行快速发展及潜在的金融风险受到国内外高度关注，国际货币基金组织也发表报告提示我国影子银行风险问 题，这亦是我国金融改革进程中必须解决的问题。为此，民建中央成立专题调研组开展调查研究。

　　民建中央表示，影子银行的积极意义在于促进了利率市场化、提供了多样化的金融服务、支持了城镇化建设、促进了多层次资本市场发展和完善、分散了银行体系风险、促进了就业、支持了实体经济的发展等。

　　与此同时，也存在着潜在风险。主要表现在：一是商业银行存在隐性担保、资本不足、集中度高的风险以及政府投融资平台违约风险；二是监管变得困难，一旦出现问题，可能影响社会稳定；三是法律关系不清楚，个人投资者利益难以得到保护；四是流动性下降的时候可能出现批量违约行为；五是有时与政府宏观调控形成博弈，削弱宏观调控的力度。

　　民建中央认为，影子银行总体上风险仍然可控，就其健康发展，提出6方面的建议：

　　1.清晰界定影子银行的概念和范围。2.建立对影子银行的协同监管机制。3.引导影子银行在支持实体经济和中小企业融资方面发挥积极作用。4.建立市政债券发行机制，减轻政府外部融资对影子银行的依赖。5.鼓励通过影子银行等形式进行金融创新，加快金融市场发展。6.进一步推进利率市场化，为影子银行健康发展创造良好的条件。

　　发稿：黄蒂娟/龚俞勇/曹敏慧 审校：肖云祥/田新杰

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