(两会)人大代表黄细花：建议加强旅游执法机构建设

　　大智慧阿思达克通讯社3月6日讯，全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花在其提交的建议中表示，虽然有了《旅游法》作保障，但目前我国还普遍存在旅游执法力量薄弱、执法机制不健全等问题，要规范旅游市场秩序，营造正规有序的旅游环境，必须尽快建立健全旅游执法 机制，加强旅游执法机构建设。

　　黄细花指出，目前，我国已有旅行社2万多家，星级饭店近1.4万家，各类旅游景区2万多家，实现了由旅游资源大国到世界旅游大国的转变。但仍存在无照经营、超范围经营、挂靠承包、恶性价格竞争、强迫或变相强迫购物、履约不到位、服务质量不高等严重破坏和扰乱旅游市场秩序的行为。

　　黄细花表示，目前，世界上旅游发达国家和地区纷纷施行旅游警察制度，国内一些省市和地区在旅游执法机构建设上进行了有益的探索，如建立旅游综合执法局、旅游联合执法办公室、执法监督委员会等。

　　对此，她提出以下建议：

　　1、设立“国家旅游局行政执法监督局”，承担着全国的旅游市场监督管理和旅游执法职能。

　　2、设立内设行政机构性质的“国家旅游局市场检查司”，将国家旅游局监管司承担的“指导旅游投诉体系建设，协调和督办旅游质量投诉”、“联合有关部门开展旅游市场综合治理”等职能分离出来，增加旅游行政执法组织指导等职能。

　　3、各省、直辖市、自治区旅游局将质监所改编为旅游质监处，性质由事业单位调整为行政机构。

　　发稿：刘玉林/黄思瑜/古美仪 审校：张娟娟

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