经济观察网综合报道
3月6日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。
[新华社财经国家周刊记者]
税制改革里面,您刚才有提到资源税、环境税,当然我们也很关心消费税,消费税下面如何展开?刚才您提到涉及到一些利益的调整,在预决算公开的过程当中,我们会碰到哪些阻力?
[楼继伟]
你讲到的消费税问题,因为现在还没有调整消费税的条例,只是一些设想,是我们和一些部门讨论,大家有一些共识。首先要环境友好,对环境造成不利影响的那些物品,要加税,然后一些奢侈品要加税。我们过去曾经有过对奢侈品征税,后来变成大众消费品了,这些就减税了。现在很难给你举例。可能的话,还不仅仅是从生产环节,从批发和零售环节也可以征收消费税,比如说烟草,在生产环节征收,在最终接近零售的批发环节也征收烟草消费税,我们也可以这样做。油品,除了出厂征收,也可以在加油站征收,很多国家都在加油站征收。这就是在征收环节和税率上的一些环节。
你刚才讲到的预算公开问题,预算公开我们逐步在公开。因为要公开的话,从我们自己的角度来说,你要请客人进来看看你的房子,首先你是不是要打扫一下?220项专项转移支付都公开,是不是应该先把不合理的削减下来?所以有个逐步的过程。有的是完全同类项,无外乎就是由不同的人管理,就变成了几项,能不能把它变成一项。有的是评估做得不好,也就是说效果不是很明显,能不能取消。所以这种公开首先要有个清理的过程,再公开。
各个部门有各个部门公开上的一些难处,根据预算法的要求,各个部门的预算是各部门编制,各部门执行,各部门去公开,都有一个大家要清理规范的过程。我都理解,而且我们也跟他们一起努力,并不是说有特别大的阻力,而是说怎么做好的问题。
[张少春]
我补充一下,刚才这位记者提出的问题,有难度,但是主要不是阻力,因为公共财政按照十八届三中全会的要求,就是要做到“阳光财政”,要做到公开透明。但是难度的主要方面来自于工作量和技术,按照目前的预算科目和预算报表,公众需要公布的这部分不能自动集合起来,没有这个科目。下一步要逐步公开,就要从预算的基本的技术制度设计好,让大家看得懂,能找得出来,所以工作有难度、有压力,但是大家的思想意识理念都是一致的。
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