高祥安表示, 具体而言,一是机构改革力度不够。在他看来,真正的大部制改革还有空间和潜力可以挖,有些部门也完全可以撤并。机构改革,尤其在大部制建构上还有空间,力度应该要大。
二是精简审批下放事项还可以加大,尤其是有关投资类的项目。“中央政府应该能放则放,市场这只手是很灵活的。大家都说需要审批的项目所处行业目前都是产能过剩的,相反审批放开的行业市场都调节的很好。”高翔安指出,以彩电、冰箱等家电业为例,审批早已放开了,目前良性发展着;相反,火电、水电、平板玻璃等需要上面审批项目的行业目前都均产能过剩。高祥安建议,非行政审批该下放就下放,尤其是投资类项目,他认为国家以后应该更多的是从质量、合规性、合法性等方面进行监管,而不是拍板审批项目。
第三是各级政府如何加强自身效率的制度建设。“这不是制度的问题,这是干部的教育和约束的问题。”高祥安如此表示。
此外,高祥安还对本社谈到,目前各级政府在机构改革、清理非行政事项审批方面做了很多努力,比如精简了许多机构,进行了许多改革。
“对于我们基层政府来讲最主要的,一是承接好上面的精简下放;二是对于我们来说最关键的是要公开,要有清单制度,即是让老百姓知道哪些下放了;第三是效能建设,地方政府应该高效地办理、审批各项事项。第四按照中央的部署的几项机构改革推进到位。比如说工商、质检、药检的职能整合下放,下一步卫生和计划生育机构职能的整合下放等。”高祥安表示。
发稿:梅岭/王娟娟/古美仪 审校:张娟娟
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