上述提案其中涉及，物流产业作为重要的社会综合发展产业，近年来得到了国家的高度重视。国务院先后出台
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陈世强表示，首先，制定支持物流企业的政策，一定要做到大小兼顾。同时在实施中要做到资源分配均衡，照顾亟需扶持的中小物流企业的良性发展。
全国只有17家国家级中药材专业市场，某部门实施的中药材流通追溯体系建设试点城市，优先考虑的是行业排名靠前的几家，即亳州、保定、玉林、成都这四家。第二批涉及湖南、甘肃、云南、吉林、河南、江西、广东7个省份的中药材市场所在城市。由此可见，两次入围的均是行业前端基础好、规模大、资金雄厚的市场（企业）。而真正处于发展阶段，亟需扶持的市场（企业）却没有得到应有的重视和支持。
山东菏泽的舜王城中药材专业市场，是全国唯一位于农村的国家级中药材专业市场，也是山东省唯一的中药材专业市场，更是全国唯一依托于丹皮、芍药、山药、白芷、板蓝根等数十种中药材原产地的中药材市场。几十年来，舜王城市场解决了当地数万药农的中药材销售难题，同时满足了周边几千万人口传统医疗方式的安全用药需求。老的中药材市场由于设施老化，已于2013年7月6日关闭，所有商户全部平稳迁入新建的舜王国际药城。经过半年多的运行，目前新市场运营稳定、交易繁荣，吸引了河南、江苏、安徽，以及甘肃、东北等地的中药材商家前来采购或销售中药材。
正处发展阶段的市场与成熟的市场相比而言，必然有着规模上的差距。恰恰是这些处于发展阶段的市场，由于为了使市场交易活跃，吸引众多商家入驻经营，必定会采取诸多优惠措施，让利于商家,导致企业的巨额资金沉淀于基础设施的建设中。后续配套设施的完善、市场管理过程中的规范条件都需要大笔的资金继续投入，但由于市场规模小、在行业内的影响力较弱，却享受不到相关部门应有的政策支持，或者是这些实质性的支持珊珊来迟，直接影响到市场（企业）的发展步伐。
好的支持政策、好的扶持措施，以及有限的扶助资金本应用在刀刃上，本应解决亟需帮助的市场（企业）上。但是在这些方面，政府相关部门所给予的也是给本不需要资金的市场（企业）以“锦上添花”，却没有给予亟需支持的市场（企业）以“雪中送炭”。
事实上，中小规模的市场（企业）未必小，发展后劲也未必弱。山东舜王城中药材专业市场自搬迁到新市场后，经营商户从搬迁前的不足300家，快速的增加到400余家；经营品种从不足1000种，跃升至近1400种；拥有通过GSP认证的近6000平方米的标准化仓储中心和检测中心，结束了舜王城市场没有正规仓储和检测设施的历史；市场销售额从2009年统计的3亿元/年跃升至2013年近30亿元/年。虽然这些成果与其他市场还有相当大的差距，但是这些质和量的变化，已经反映出了中小物流企业不可阻挡的如“井喷”般的发展后劲。但是中小企业本应在春天里享受阳光普照，却不得不独自设法扼过冬天的严寒。
因此，希望政府及相关部门出台支持物流企业的政策中，一定要做到大小兼顾，在实施中要做到资源分配均衡，更多的是照顾亟需扶持的中小物流企业能够步入良性发展道路上来。
陈世强表示，其次，建议支持中小物流企业做好全产业链的合理布局和科学实施。
建设物流企业的全产业链，将直接带动上下游各环节产业的繁荣与发展，切实体现以点带面的产业优势。中药材是一种特殊的商品，它的质量优劣，将直接影响到广大人民群众的身体健康，直接影响到社会的全面稳定。山东舜王城中药材专业市场的管理单位－－山东舜王城中药科技园有限公司规划的中药材全产业链项目，贯穿了中药材的标准化种植、贸易、加工、仓储物流、会展等综合产业链条。如果得以实施，能够从源头上掌控中药材质量，使中药材的质量实现“源头可溯、去向可查、问题可追”的质量保障体系。
1、中药材战略储备库项目：依托产地优势和发挥市场优势，进行市场化的中药材储备。当发生自然灾害、战争和重大疫情等不可预知的紧急情况时，储备库可充分发挥平抑药价、缓解灾情、战备应急的重要作用。
2、中药材深加工项目：充分挖掘当地中药材资源优势，发展中药饮片、提取、制剂加工。使大批的道地优质药材减少流通成本，实现就地消化进入深加工环节。同时，解决当地下岗职工和农民工就业，带动当地经济的发展，为地方新增工业产值和税金作出贡献。
3、中药材GAP种植项目：依托当地已成熟的道地中药品种，严格按照GAP标准，通过大规模的推广种植（养殖），使适宜当地生长的道地品种的质量、产量，在整个行业内具有优势，从源头上保障的中药材质量，提高了产品在市场中的抗风险能力。
4、“舜王城中药材交易会”：在市场内举行每年一届的“药交会”，快速扩大舜王城中药材专业市场在行业内的知名度，重振菏泽中药材产业在国内的影响力，使舜王城中药材的交易量真正达到国家级大型中药材市场的规模。
由此可见，中小物流企业的全产业链建设，不仅仅是企业做大做强的需要，更是是关系到一方经济发展、民生改善的社会需求。因此，企业无论强弱，产业无论大小，同样需要政策支持，其中以中小的需求更为迫切。综上所述：希望国家在发展物流产业的政策制定和支持力度上，应注意资源共享、均衡发展，优先支持发展后劲大、涉及面广、发展周期长的发展中的中小企业。
发稿：冯青/曹敏慧 审校：朱琼华/周煊
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