迟福林：农村土改重在强调物权，可通过试点推进立法

　　大智慧阿思达克通讯社3月12日讯，全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林11日对大智慧通讯社表示，农村土地制度改革应先从试点开始，规范农民土地是物权而不是债权，从而推进立法。

　　迟福林接受大智慧通讯社专访时称，十八届三中全会提出的赋予农民更多 财产权，集体股份占有收益、抵押担保继承权等，这些重大改革的提出，可以使农民带着土地财产进城。因此要明确农民对土地的使用权是物权，而不是债权，应当受到《物权法》保护，这样才能成为农民财产权的主要来源。

　　“下一步深化农村土地制度改革的核心和关键，是要从法律上赋予农民长期而有保障的土地财产权。”迟福林建议从四方面入手，即从法律上把农民土地使用权纳入财产保护范畴；强化农民在征地中主体地位；立法禁止政府从事商业性土地经营；鼓励地方改革试点。

　　不过要修改《物权法》且不能一蹴而就，关键是农民在使用权和物权上的改革有所突破。迟福林提出，可以通过一些试点地区进行规范，从而推进立法，迟福林称。

　　发稿：许菁/曹敏慧 审校：彭定芳

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