16日，一位央行官员在以学者身份出席一小范围学术活动时，谈及上海自贸区金融改革政策制定过程。他表示，分账核算体系是上海自贸区金融政策的核心。这个体系的落地工作正在加快推进中。
该人士还透露，2013年12月份公布的《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》。一开始起草时有六十多条，然后逐渐减少到三十条。该人士表示，央行的上述《意见》，有些条款因缺乏实施细则，还没有落地，央行方面正在积极推动其落地实施。
资料显示，《意见》主要通过分账核算管理的方式，企业开立自由贸易账户，服务试验区企业的金融机构设立试验区分账核算单元，满足区内主体更加广泛的涉外经济活动需求。试验区内的居民可通过设立本外币自由贸易账户实现分账核算管理，非居民可在试验区内银行开立本外币非居民自由贸易账户，按准入前国民待遇原则享受相关金融服务。
居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转。同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。居民自由贸易账户与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。居民自由贸易账户及非居民自由贸易账户可办理跨境融资、担保等业务。条件成熟时，账户内本外币资金可自由兑换。
上海浦东国际金融学会顾问张湧此前曾分析说：这部分条款《意见》含金量最高的干货，核心是分账管理、离岸自由、双向互通、有限渗透。
作者：王培霖来源一财网)
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