新华网太原3月17日电（记者 王飞航）记者从山西省国土资源厅获悉，为进一步深化农村土地制度改革，该省今年将选择一批条件较好的县（市、区），先行开展农村集体经营性建设用地入市流转试点，并探索建立城乡统一的建设用地市场。
2013年，山西省争取国家下达和奖励计划指标16.75万亩，安排重点工程使用国家控制的计划指标12.2万亩，全年使用新增用地计划指标28.95万亩；此外，通过深入推进城乡建设用地增减挂钩、露天采矿用地改革等用地新机制，拓展用地空间9.2万亩，全年共提供建设用地38.15万亩，为历史最高。
山西省国土资源厅厅长李建功表示，今年山西省将探索建立城乡统一的建设用地市场，按照依法、平等、自愿、有偿的原则，依托国有建设用地交易市场，建立统一的城乡建设用地有形交易市场和交易门户网站，逐步实现集体建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。
据介绍，今年山西省将在27个县份先行试点，稳步推进农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股和抵押等方式入市流转。山西省国土资源部门将尽快制定集体建设用地流转交易管理办法，明确集体建设用地交易范围，健全集体建设用地交易规则和操作流程，规范交易信息披露，建立监督制约和责任追究机制。逐步缩小征地范围，明确公益性行业用地和营利性行业用地的界限。
此外，山西省还将完善征地制度改革，保障被征地农民的合法权益，进一步完善被征地农民合理、规范、多元保障机制。除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。同时，要因地制宜探索“留地”“换地”“入股”等多种安置方式，确保被征地农民长期受益。
作者：王飞航
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