中诚信国际钢铁行业高级分 析师金波指出:"淘汰钢铁2700万吨"传递的是淘汰钢铁落后产能已经刻不容缓的强信号,而产业结构改革,进退并举是发展方向。”钢铁行业属于市场竞争激烈的行业,而地方利益保护、盲目追求GDP是行业集中度不高,产能淘汰阻力重重的根本原因。淘汰钢铁产能需要实施差异化策略,首先针对的是那些技术落后、环保不达标的产能。如果各级政府执行到位,在严控新增产能的基础上,淘汰落后和“三高”钢铁产能,理顺钢铁产业结构对优质钢铁企业无疑是雪中送炭之举。
中国钢铁行业产能在近十年来保持了快速的单边上升态势,产能越淘汰越增加,“供给远大于需求”已经不是一个新鲜话题。2006年~2012年,新增粗钢产能是已淘汰掉产能的近六倍,据中国钢铁工业协会公布数据,2013年,国内共投产高炉27座,其中新建投产炼铁高炉22座(产能约2500万吨),钢铁产能仍呈净增长的态势,总产能突破10亿吨,而当年表观消费量估计不足8亿吨。
产能远大于需求造成钢铁行业自2011年四季度以来经营压力增大,盈利能力下滑。2012年,86家重点大中型钢铁企业销售收入同比下降4.3%,实现利润15.8亿元,同比下降98.2%,销售利润率几乎为零(只有0.04%)。虽然2013年钢铁行业略有好转,但是钢材产品价格仍然保持低位运行态势,钢铁行业“寒冬”依旧。
另外一个方面,钢铁企业排放物的执行标准与企业直接相关,虽然相关部门持续出台了“节能环保”的一系列措施,但是具体执行因各个企业而有所不同。从2013年初以来,“雾霾”和环境污染成为全国最热点的话题和最需解决的问题,本次政府工作报告将解决雾霾和环境污染作为国家大事来抓,这也给地方政府和高排放量的钢铁企业带来了压力。
发稿:任海霞/古美仪 审校:周晓峰/王兴
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