北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前在北大国发院“两会”解读报告会上表示，由外需拉动的经济增长，要转向内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。而对于中小企业融资难，服务型中小企业应如何选择适合自身条件的融资渠道，林毅夫也在一个公开场合表达了自己的观点：较好的方式仍然是依靠地区性中小银行。
投资才能驱动增长
在经济态势相对疲软的大环境下，有经济学家根据我国1、2月份的数据分析，认为我国目前增长速度很可能低于7.5%。
对此，林毅夫认为，我们所需要达到经济增长目标，不仅是7.5%的经济增长，更重要的是实现质量和效益共同提高，不遗留后遗症的增长。“这种状况之下，我们由外需拉动的经济增长转向由内需拉动的经济增长，仍然必须以投资为主。”他表示。
随着我国经济增速逐渐放缓，过去依靠投资驱动的增长模式日益受到质疑，提高消费驱动经济增长地位的声音逐渐成为主流，众多经济学家建议将经济增长方式从投资转向消费。但林毅夫依然持相反看法。
“我们应该不应该主要以消费的增长来拉动我们的增长，在这方面我个人有保留。”林毅夫则认为，用消费来引导中国经济，很可能会陷入危机。靠投资拉动经济增长，在短期内就能增加需求，提高经济增长率、增加就业。“投资只要做得好，劳动生产力就会提高，我们未来的收入就可以继续增长。收入增长后，可以支撑消费和支撑投资，这样的增长会持续，才不会留下后遗症。”他表示。
林毅夫进一步解释，要使得消费增长可以持续，不遗留后遗症，前提是家庭收入水平的不断提高。收入水平不断地提高，劳动生产力水平也必须相应地提高；劳动生产率水平的提高来源于技术创新和产业升级，两者都必须以投资为载体。没有投资，就不会有技术创新、产业升级和基础设施的不断完善。
“如果说我们还是要投资，那有没有好的投资机会？这方面我觉得投资机会还非常多，有很高的经济回报率。”林毅夫认为，当前中国基础设施方面仍有待完善，民生项目、环境污染等将成为下一个拉动中国经济增长的投资主力。
适合中小企业的融资渠道
在3月19日下午举行的“服务型中小企业融资：问题与对策”会议上，林毅夫则就当前服务型中小企业的融资环境进行了分析并给出了相应的对策。
林毅夫认为，解决服务型中小企业的融资问题，主板、创业板、新三板等在内的多层次资本市场可以起到一定作用，但更多的中小企业还是依靠间接融资。
他认为，服务型中小企业一般具有以下特点：资金需求规模相对较小；通常缺乏比较好的抵押品；企业经营失败概率高；企业家经营能力和信用方面存在风险。
“我想需要解决这类型中小企业融资比较好的还是地区性的中小银行。”林毅夫表示，地区性中小银行客户分散，风险也分散，而且对于当地的企业家和当地的企业发展都更加了解，更能控制风险。
对于多层次资本市场的建设对企业融资的助力，林毅夫认为，因为信披成本等因素，让中小企业通过资本市场进行融资有一些困难。“多层次资本市场可以起一定作用，但是我想更多的中小企业大概还是依靠间接融资。”林毅夫对《第一财经日报》记者表示，资本市场上对信息披露要求非常高，而信息披露的成本是很高的，包括需要合格的、有信用的第三方来整合企业的信息。而且这样的信息披露在上市或挂牌之后、经营过程中依然需要不断地做信息披露。
“如果你要找一家有信用的审计机构给你服务，那可能（成本）就是每年几十万到几百万，我们知道很多中小企业需要资金就是几十万，那这对他来讲就不划算。”林毅夫表示。
不过，林毅夫也指出，发展地区性中小银行支持企业融资，在政策层面还存在一个“不可逾越的难关”。即2006年前后，为了应对中小企业融资难的情况，政策上开始允许地区中小型银行的出现，但是却留了一个“很不合理”的要求—成立地区性中小银行必须有一个战略投资者，而且战略投资者必须是现有的商业银行。
“这就变成一个很大的瓶颈。”林毅夫建议，要发展地区性中小银行，应该按照十八届三中全会提出的要求，只要民间资本合格、通过审核就允许设立。
作者：李德尚玉 杜卿卿来源第一财经日报)
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