题：说好的降价去哪儿了—4G资费“虚降”引质疑
李峥巍、张舵
3月18日，中国联通对外宣布正式上线4G服务。至此，包括中国移动“和”品牌4G服务、中国电信“天翼4G”业务及中国联通“沃4G”全部正式商用。国内通信三巨头正式进入4G时代。
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4G资费被指“原地踏步”未见降价
针对4G业务，联通推出了“4G／3G一体化套餐”，即该套餐内资费和流量话音服务适用于3G及4G手机卡。联通宣传资料中称：“套内流量比3G套餐大幅提升。”
不过，有用户比较发现，以中国移动4G飞享套餐中138元档为例，该套餐包含赠送部分，用户每月可获得1.6GB的2G／3G／4G流量；而较为接近的中国联通136元套餐，提供的流量仅为1GB。
用户注意到，联通超出套餐的流量按照0.30元／MB计费，在资费达到60元，相当于200MB时，用户将额外获得824MB免费流量，这就构成了超出流量60元／GB的资费规则。这与中国移动4G套餐中“流量加油包”超出部分70元／GB的资费价格相当。综合来看，两者在资费上不相上下。
“总体看来，联通4G资费是比3G略显大方，但比移动4G还是原地踏步。”网友“Peter188－1”说，超出套餐部分，移动每兆2毛9，联通每兆3毛钱，横向比较，价格并没有实质下调。
艾媒咨询CEO张毅指出，从联通发布的4G资费来看，的确比3G资费有一定降低。但横向与移动的4G套餐比较，两者仍然处在相对较高的价格水平。
全国两会期间，相关部门负责人明确表态要通过竞争促进下调4G资费。用户不禁疑问，经过如此多4G资费的争论、探讨和表态后，为何4G资费下调“只闻楼梯响，未见人下来”？说好的4G资费下调去哪儿了？
合理4G资费应该是多少？
那么合理的4G资费应该是什么样的水平呢？业内人士对此进行了不同方式的估算。
电信行业观察人士苏敏坚指出，人们的电信消费水平不可能随网络升级而变化，简单来说，普通消费者不会因为网速快了而增加每个月的话费预算。然而，更快速度的4G－LTE网络必将带来更多数据使用量。
“一方面，市民通信支出增加空间不大；另一方面，网速加快意味着用户的流量使用增加。这两方面因素得出的结果是流量单价必然要下降。”苏敏坚指出，用户“玩手机”大多是碎片时间。因此，应该以“使用时间”作为衡量标准，审视4G资费。即同样的时间内，只有价钱维持基本不变，用户才肯买单。
基于此，他推算，假如用户目前使用的是10元70MB的套餐，以移动目前2G／3G混合使用，平均速度为每秒下载40KB计算，网络下载可以使用约30分钟；但如果在2G／3G／4G混合使用的情况下，以平均速度为每秒下载250KB计算，30分钟就可以网络下载约440MB。如此看来，比较合理的套餐价格应该是10元400MB左右。但根据现有的移动4G“加油包”资费来看，最接近的330MB就需要30元。
苏敏坚也强调，这仅仅是从用户视角的推算，真正的通信资费定价仍需考虑成本、利润、客户需求及购买力等多种因素。不过他认为，直观来看，4G大规模商用后，只有用户体验提升50%以上，支出增幅控制在10%以内，用户才会有满意的反馈。
艾媒咨询CEO张毅则使用内部测算数据指出，当前4G资费可以进一步降低，理想的价格水平初步可以下降到0.15元每兆－0.18元每兆的水平。后续仍可尝试探讨“无限流量包”等套餐，这或需要5年左右时间来逐步实现。
业内人士普遍认为，当前4G资费“还有很大下降空间”。苏敏坚说，当前运营商采取的基于3G资费基础上适度折让的计费标准，如果仅按照包括网间结算等通信成本计算，当前三家4G资费还有很大的下降空间。
4G资费下降缓慢疑因竞争不足
既然4G资费有很大下调空间，为何“只闻声不见人”？分析人士认为，之所以三家的4G资费基本持平，原因或许就在于主导定价过程的是企业“划地盘”的市场诉求，而非用户体验诉求。
苏敏坚认为，虽然三家电信运营企业都已上线4G服务，但中移动显然走在了前面，且试图通过4G重塑竞争格局。而联通、电信则选择采用“跟随式”策略，不希望如此快地进入所谓的“4G时代”，毕竟3G是两家企业的主流业务。如此看来，就不难理解为何联通、电信“入局4G”也不会主动降低资费了。
业内人士认为，在通信行业三巨头垄断的前提下，只有充分引入竞争，破除市场垄断，才能有效促进资费下调。
张毅表示，有关部门出面表态4G资费仍然偏高，有待下调，以及国家发放“虚拟运营商”牌照，这些都将成为三大运营商降低资费的压力来源。而随着运营商将年内的4G用户增长规模锁定亿级目标，他预计，4G的资费很快也将下调。
张毅认为，微信等OTT业务发展迅猛，虚拟运营商也即将开始放号，这些都要求运营商能够准确把脉“流量经营”的趋势。竞争中，运营商唯有调降流量费用，把内容作为新的赢利点，才能赢得消费者青睐。
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