中新社佛山3月25日电(程景伟)全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻25日在广东佛山称，新型城镇化不等同于“造城运动”，要防“有城无市”。
在当天举行的中国新型城镇化模式探索“狮山论坛”上，辜胜阻批评了中国内地有些地方的城镇化乱象，他说，有些地方提出各种不切实际的“造城”口号，有的还付诸实践，例如一个年财政收入仅4亿元(人民币，下同)的县，却欲打造成“东方迪拜”；一座年财政收入仅50亿元的城市，却要投资千亿元打造“古城”。
他认为，推进新型城镇化，不能依靠房地产开发来推动，只有通过产业支撑与人口集聚，才能实现城市繁荣发展。要防“有城无市”、缺乏产业支撑，避免使新市民变游民、新城变空城；要防“有速度无质量”，避免地方一哄而起搞“大跃进”；要防“房地产化”、过度依赖土地财政，避免过高地价推高房价；要防地方政府“以地生财”、消灭村庄，大量农民“被上楼”；要防特大城市染上“城市病”，避免“重物轻人”。
辜胜阻表示，新型城镇化或是一把“双刃剑”，要稳步推进，既要用好健康城镇化的黄金机遇，又要防偏纠偏，避免过度城镇化带来的后果。
“城镇化新不新，关键看家庭。”中国城市规划设计研究院院长李晓江在论坛上称，未来城镇化的最大动力不是土地、资金，而是劳动力，要创造条件让农民工在当地落户安家，让外来人口融入城镇，从而留住劳动力，实现产业、城市与人的真正结合。
中国科协副主席、原中国农业大学校长陈章良认为，在新一轮的城镇化过程中，要大力发展服务业，提升服务业在三大产业中的占比；还要让外来人口享受城市教育等资源，给予他们更多的社会保障，这样他们才能真正在当地落脚。
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