新华网北京3月26日电（记者杜宇）推进北方采暖地区供热计量改革，有利于促进建筑节能和大气污染防治。目前，这项改革进展如何？存在哪些问题？未来主管部门会采取哪些举措进一步推动改革？
记者26日从住房城乡建设部获悉，总体上看，供热计量收费面积稳步增长，供热计量改革工作得到进一步推进，但也存在部分省份新建建筑未安装供热计量装置和供热计量收费严重滞后两个突出问题。
成效：供热计量收费面积稳步增长
据住房城乡建设部介绍，2013年12月，住房城乡建设部组织对北方采暖地区15个省（区、市）、27个地级和副省级城市、12个县级城市（县、旗）的供热计量改革工作情况进行了专项监督检查。
督查结果显示，总体上看，北方采暖地区供热计量收费面积稳步增长，供热计量收费机制进一步完善，供热企业主体责任进一步落实，供热计量收费节能效果初步显现。
数据显示，2013年北方采暖地区累计实现供热计量收费9.91亿平方米。其中居住建筑供热计量收费7.76亿平方米。出台计量热价的地级以上城市达到117个。
值得关注的是，新建建筑执行供热计量标准的比例明显提高。2013年北方采暖地区新竣工建筑安装供热计量装置面积3.23亿平方米，占新竣工建筑总量的79%。山东、河北、新疆、天津、河南等地新建建筑全部安装供热计量装置。
住房城乡建设部有关负责人表示，各地积极探索，创新举措，强化了供热计量收费政策的引导作用。
问题：新建建筑未安装供热计量装置，供热计量收费严重滞后
部分省区存在新建建筑未安装供热计量装置，供热计量收费严重滞后，这是督查中发现的两大突出问题。
据住房城乡建设部介绍，2013年1月至10月，北方采暖地区新竣工建筑面积4.09亿平方米，其中没有安装供热计量装置的占21%。
引人注目的是，沈阳、兰州、锦州以及敦化、康平、土默特右旗等市县90%以上新建建筑没有安装供热计量装置。
与此同时，部分省区市供热计量收费严重滞后。截至2013年，北方采暖地区已安装供热计量装置但未实现供热计量收费面积约为5.1亿平方米，约占全部供热计量装置安装面积15亿平方米的34%。
对此，住房城乡建设部有关负责人表示：“造成了严重浪费。”
据这位负责人介绍，沈阳、西宁、锦州、敦化等市县尚未开展新建建筑供热计量收费。
措施：加强整改 完善价格激励机制
针对监督检查中发现的问题，住房城乡建设部要求，逐一排查，限期整改。同时，要求各地严格落实供热企业主体责任，将供热计量和温控装置选购权、安装权完全交由供热企业负责。
完善价格激励机制，是推进供热计量改革的重要举措。住房城乡建设部表示，各地住房城乡建设厅要督促已经出台计量热价、基本热价比例偏高的城市把比例降到30%、取消“面积上限”。
此外，住房城乡建设部还要求，充分发动用户参与计量收费。供热企业要及时通知用户耗热量和热费，进一步提高用户行为节能的积极性。
作者：杜宇
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