本报记者 定 军
特约记者 张梦洁 高彩霞 吕梦盼 北京报道
广西百色、崇左市600多万居民将迎来好消息。
21世纪经济报道获悉，在继两市纳入西江珠江经济带后，两地有望纳入《左右江革命老区振兴规划》，成为国家战略城市。
2013年9月国家发改委西部司启动《左右江革命老区振兴规划》编制工作。目前，涉及贵州、广西、云南三个片区的规划编制完成。
今年3月6日到8日，三省市自治区发改委，以及规划涉及市（州）发改委人士，对3个片区规划汇总完成的《左右江革命老区振兴规划》（初稿）进行研究讨论。
目前三省市自治区发改委正在根据讨论情况进行修改，预计3月下旬提交国家发改委。国家发改委在进一步修改后，将报国务院审批。
广西社科院区域发展研究所副所长粟庆品认为，左右江革命老区振兴规划和西江珠江经济带，涉及整个珠江流域，像百色等涵盖在两个区域内的城市，在未来发展空间很大。“在双重发展引力的引导下，这些城市会更快更好地发展。”他说。
发展水平滞后
左右江革命老区以百色为核心区，涵盖了广西壮族自治区百色市、河池市、崇左市共30个下属县，以及贵州省黔西南州、黔南州、黔东南州三地20多个县，和云南省文山壮族苗族自治州10个左右县参加，总面积近20万平方公里。其中少数民族人口占70%左右，贫困人口占30%左右。
贵州省社科院院长助理刘庆指出，该地区经济发展水平非常滞后，目前迫切需要国家支持。
比如左右江老区贵州片区2012年人均GDP相当于全国平均水平的38%左右，相当于全省75%左右。投资水平相当于全国60%不到。
整个左右江老区属于珠江的上游流域，实施振兴规划后，将与中下游地区的西江珠江经济带联成一片。像百色以及崇左甚至是跨越两个国家战略的城市。
不过，尽管两个国家战略区域相连，但是发展差异还是很大。
粟庆品表示，左右江是革命老区，珠江西江是自然生态区，左右江涉及云南、广西、贵州三地，珠江西江主要是广东、广西两地，“虽然有一些城市的重合，但是两处的发展是各有规划、各有侧重的，不能相提并论。”
有专家认为，《左右江老区振兴规划》可能会参照陕甘宁革命老区的发展模式，比如发展旅游业，同时也需要与西江-珠江经济带的规划做好整合。
旅游业将是重点
据了解，目前广西、云南、贵州三地不少人士对于左右江革命老区非常关注，今年全国“两会”期间就有不少提案议案，对于加快当地的发展给出了不少建议。
所以该区域引起社会的关注，与左右江老区振兴规划将上升为国家战略，且将是中国第三个革命老区规划，有很大的关系。
此前，《陕甘宁革命老区振兴规划》，已于2012年3月获得国务院批复实施；2014年3月12日国务院也正式批准实施《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。
粟庆品认为，左右江是革命老区，又是少数民族聚居区，自然人文景观比较独特、具有一定优势，旅游业是发展的中坚力量，国家应该制定相应政策带动当地旅游业的发展。
贵州片区参与规划起草的首席专家刘庆和认为，“国家的优惠政策应当在三个省之间实现发展共享，在生态环境保护上应该有更大的力度，这两点是在陕甘宁边区改革的基础上应当有的突破。”
中国老区建设促进会何洪利认为，左右江地区土地资源比较少，都是山地，因此铁路建设成本高于平原，建议国家在老区基础设施建设的配套资金要减免，起码县以下要实行减免政策。
作者：定军 张梦洁 高彩霞 吕梦盼
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