韩俊：解决农业转移人口市民化成本关键在建分担机制

　　大智慧阿思达克通讯社3月31日讯，国务院发展研究中心副主任韩俊30日表示，要承担农业转移人口市民化的教育、公共卫生、低保、养老金补贴等的成本支出并非不可承受，关键在于建立中央政府、地方政府、企业之间和个人之间的成本合理分担机制。

　　韩俊在当天举行的关注 三农和城镇化论坛上称，从近期看，政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出；从远期看，农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法，政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加，政府还需要增加各项城市基础设施的投资。

　　韩俊认为，当前农业转移人口公共服务的财政分担机制不完善，中央和地方政府之间公共服务支出责任划分不合理。“从中央财政讲，要进一步加大对地方的一般性转移支付，中央对地方的一般性转移支付，要考虑农业转移人口的公共服务支出因素，与各地吸收和承载外来人口的数量挂钩，与各地提高基本公共服务均等化水平的工作努力程度挂钩。”

　　从地方财政讲，要以各项民生支出为重点，优化财政支出结构，不断增加基本公共服务投入。

　　中共中央、国务院近日印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，要保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

　　发稿：许菁/余一/曹敏慧 审校：彭定芳

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