实习记者 龚曙光 任丘、北京报道
从北京出发，沿京开高速向南150公里便可到达任丘—这座位于河北中部的县级城市，早凭借“华北明珠”白洋淀镶嵌在境内西北部而蜚声中外，后又因中石油华北油田、华北石化公司驻在市区远近闻名。
尽管近几年，在
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在任丘市委书记田金昌看来，京津冀一体化对于任丘来说意味着重大的转型契机。而在任丘转型路径如何选择将是一次压力与动力并存的尝试。
压力与动力
京津冀地区日渐严重的环境压力，倒逼着区域经济增长方式的调整。任丘也未能例外。
由于任丘汇聚了华北油田、河北石化等众多重工业、重污染企业，除了面临外界对环境污染和城市面貌的诟病，还将负担节能减排的压力。而任丘在进行产业转型升级的同时，还需要寻找新的经济增长点。
作为传统经济强县，GDP和财政收入在河北省一向排在前列，工业化基础较好，这为任丘的转型提供了强大基础支持。田金昌认为，任丘完成经济指标并非难事，难的是处理好工业化与城镇化联动的问题，让城市实现提质增效。
“传统工业园区是我们下一步要梳理的东西。产业升级涉及到方方面面，我们的解决方案都在一步步磨合。”田金昌开玩笑说，“菜要上桌，得一步一步来。”
清洁能源科技园，就是任丘正在策划的大菜之一。参与任丘策划的王志纲工作室北京战略中心总经理任国刚指出，“首都圈要治霾，清洁能源和技术空间巨大；任丘有资源，华北油田有天然气，有技术储备；而任丘拥有一批相关联的企业，把这三者调动起来，能够打造京津冀科技合作和大气治理的科技园。”
任丘一位政府官员则表示：“建设新型城镇化，寻找新的增长极，这对任丘是一大机遇。华北油田产能升级既能达到减排效果，又能成为新的经济增长点。”他认为，如果任丘能为首都经济圈提供清洁能源产品，不仅是任丘减排，可以为整个首都圈减排。
白洋淀旅游区则是另一个大菜。作为国家5A级景区，白洋淀知名度和吸引力很大，未被开发的商业价值极高。但此前白洋淀曾拒绝举办音乐节的活动，当地官员透露，这是因为任丘自知基础设施配套并不能达到大型活动的要求。
“京津地区有几千万人口，有很大市场需求。而白洋淀现在的旅游开发水平非常低，未来要打造出一个符合北京市场需求的产品。”任国刚说。
市长+市场
在任丘的转型试验中，主政者希望能够借助市场化的运营方式来达到城市增值的宏观目标，其认为借助民营资本，充分调动市场活力是新型城镇化过程中重点解决的问题。
甚至在对任丘转型的路径设计中，田金昌也选择了民间战略咨询机构王志纲工作室参与到任丘的新型城镇化战略策划项目，为任丘初步提出系列策划方案。
任丘找准自身的定位之后，要有一系列的能够支撑定位的项目，并且要有市场化的力量来推进战略的落地实施。任国刚认为，“政府下一步招商的方向应该是调动本土的民营企业，把他们的钱聚在一起，通过金融或者合作的方式和手段，来推动城镇化的发展。”
因为，在新型城镇化建设过程中，本土企业家显然更熟悉怎样获取土地资源，完善定位和策划、规划等，同时，本土民营企业对建设家乡有更高的热忱和忠诚度。
据了解，任丘的民营企业“铺天盖地”，民间资本实力雄厚，但这些资本并未用在任丘本地的建设上面，相反相当一部分资本流动在任丘之外。
据田金昌介绍，在海南，任丘人聚集买房的小区就有数个，如果这些资金参与到任丘的新型城镇化建设中，可能会带动高达四五千亿元规模的投资。
开放与融合
除了民间资本，任丘要转型调整，还要调动大国企的积极性。
但田金昌认为，国企封闭是相对的。“油地融合和交流比较少，不是哪一方的责任，更多的还是地方上、区域上的问题。任丘要开放，不只是大油企要开放，方方面面都要开放，首先是各个党政机关要开放、包括民营企业都要开放。”他说。
田金昌补充说，“这种融合，这种改变，不是靠行政命令。本身他们（油田系统）的行政级别比我们要高，我们不可能靠命令去控制他，市场经济时代不是靠行政命令。我们可以让他们自己去认识，自己在思想理念、工作方面存在的差距，从内部转变。”
以目前任丘正在推行的政府公开制度为例，所有重大决策都通过网络公开征求意见，这在油田内部也引起了很大的反响。
而除了与油田系统的融合，任丘还面临对外开放的任务。据记者了解，此前包括石油产业相关的高端设计单位、大型工程单位，都是任丘本土的企业，直到2013年，任丘市修路才引进了第一家非本地企业—北京城建集团；而在任丘的房地产市场至今没有一家外地的企业进入；而从2006年开始，除了一家广东顺德的工业企业，就再没有第二家工业企业进入任丘。
田金昌认为，目前的任丘本身整个是一个封闭状态，我们首先要打破这种封闭状态，让高端的设计单位进来，开发单位进来，包括房地产企业，商业企业。（编辑 胡欣欣）
作者：林坤 龚曙光 任丘
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