本报记者 纪睿坤 北京报道
被戏称为“墙上挂挂，纸上画画”的城乡规划将在2014年步入从严管控时代。
4月3日，21世纪经济报道记者从住建部获悉，住建部刚刚召开利用遥感监测辅助城乡规划督察工作座谈会。
座谈会上，住建部总规划师唐凯介绍，截至目前，103个由国务院审批城市总体规划的城市已经派驻了116名城乡规划督察员，这些城市也是2014年遥感监测覆盖的城市。
2014年，住建部将通过城乡规划督察员和遥感监测辅助来重点检查控制性详细规划与城市总体规划强制性内容不符、违反规划许可等问题。
谈及督察员和遥感监测并重的督查模式，曾派驻山东的一位督察员在接受21世纪经济报道记者采访时介绍，省负责市，市负责县，每半年住建部可以通过卫星对督查城市进行测试，查看该地城建项目是否存在的违反规划现象，再由当地派驻的督察员去现场核查，进行比照，最后将比照结果上报住建部。
据唐凯介绍，遥感督察工作由住建部统一组织部署，各级规划主管部门及规划督察员分工负责，逐步形成部、省、市属地管理、分级分类的工作体系。这也是住建部落实新型城镇化的重要措施。
上述督察员亦介绍，在督查结果上报住建部之后，住建部将进行定期通报并约谈相关责任人，重大违法案件将进行督办，涉嫌犯罪的相关人员也将根据《城乡规划违法违纪行为处分办法》第十八条、第十九条的规定移送有关部门。
“如此，形成部、省、市分级、分类的城乡督察的严控体系，赋予各级规划主管部门查办违法建设行为一道有力"武器"。”上述人士介绍，这和以往的格局有很大不同，地方的规划部门由当地政府分管，即使存在突破规划的情况，也很难纠正。
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出要健全国家城乡规划督察员制度，以规划强制性内容为重点，加强规划实施督察，对违反规划行为进行事前、事中监管。
此次新型城镇化规划中，特别提出了四线控制，有绿线、蓝线、紫线、黄线。绿线指的是保证绿化，蓝线指的是保证水源，紫线指的是保护文物，黄线是城市建设过程当中，凡是纳入到黄线控制内的，包括各种基础设施及重化工的管道。上述“四线”要严格跟城市的居住区、行政区分离。
住建部副部长齐骥在解读新型城镇化之时，就强调，无论是黄线、绿线、蓝线还是紫线，包括现在已经存在的红线，都是城市建设当中不可逾越的限制条件。
而在北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥看来，城乡规划管控从严之后，不仅可以打击违法建设，也是解决小产权房问题的一个有效路径。（编辑 肖欣欣 李关云）
作者：纪睿坤
> 国内财经
我来说两句排行榜