《河北经济发展报告(2014)--新型城镇化的路径选择与运行模式》蓝皮书指出,在京津冀协同发展,以及河北新型城镇化中,河北与京津发展差距较大。新型城镇化需要经济增长和环境优化的合理平衡,但河北的土地、水、环境,交通市政等综合承载力脆弱。
其中,河北土地短缺、土地集约度低,同时土地沙化现象明显,特别是坝上高原和冀北山地土地沙化比较严重,是形成京、津、冀沙尘天气的主要沙尘源地之一。水资源缺口为27亿立方米,仍需要超采地下水解决。三类大气污染物(固体颗粒物、二氧化硫、氮氧化物)排放总量达400多万吨,在全国排第一位。
究其原因,一是因为“三高”行业(高耗能、高耗水、高污染行业)比例过大导致污染严重和能耗过高,压缩了环境容量、水资源、能源供给能力;二也是因为环绕京津造成的“虹吸作用”。河北省常常对京津弱体输血,例如在用电高峰,河北省经常牺牲自身的需求,向北京输电;三是因为经济发展落后,市政建设、教育医疗等经费不足。
最后,蓝皮书建议河北省应坚持市场引导与政府调节相结合的原则,积极制定和落实土地、水、环境等方面的政策措施,如多元化的土地整治投融资建设,引入民间资本建设水利工程、供水设施,调节环境税费机制,在交通建设上争取更多国家支持等,稳步推进新型城镇化。蓝皮书由河北工业大学京津冀发展研究中心承担,联合河北社科院等专家学者编写。
发稿:王岚锦/曹敏慧 审校:席斯
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