林毅夫：发展中国家基础设施投资回报很高

　　以下为林毅夫发言实录：

　　基础设施投资应该用在能够消除经济增长的瓶颈的设施投资才有用，这是超越凯恩斯主义的概念，发展中国家有非常多的基础设施的瓶颈。中国相对好一点，但是中国城市内部的基础设施不足，其他发展中国家如印度、拉美、非洲，更是这样。那些投资机会都非常好，回报率又非常高，但是他们缺钱，因为他们没有外汇，财政状况也不好。他们知道投资机会非常好，但是没有钱投资。发达国家相对来讲基础设施是比较完善，当然了发达国家也有基础设施老化的问题，比如美国的地铁100多年前盖的，华盛顿跟纽约的铁路只有220英里，大概350公里吧，但是现在搭火车要三个小时。基础设施完善是有空间的，但是相对来讲比较少。发达国家特性是什么？它的货币是储备货币，基本上可以靠增加货币来做投资或者是增加货币来支持消费、支持社会福利，但我前面讲的应该作为投资比较好。可是他投资机会比较少，在这种情况下，最好的是发展中国家跟发达国家合作。

　　发达国家如果不做反周期投资，然后给他进行结构改革创造空间的话，就会改革执行不了。很可能出现日本那样长达10、20年因为没有进行结构性改革，经济不能复苏的情形。所以对发达国家来讲，从自己需要，他应该找好的投资机会，短期能够创造需求、就业，长期能够有足够高的回报率。既然发展中国家有这个机会，但缺钱，两个合作不就是瞎子背着瘸子跑得更快一些。

　　在发展中国家进行基础设施投资，是不是有好的回报？相当大程度决定于发展中国家经济能不能高速增长。当然基础设施是经济增长一个制约条件，但是并不是任何基础设施投资都有高的回报。要有高的回报必须这个国家有高的经济发展。发展中国家自己有没有这样的发展潜力？

　　到了03、04年后，中国农村剩余劳动力基本上用的差不多了，人口红利逐渐消失，这几年工资上涨非常快。中国实际上已经到了像日本60年代、亚洲四小龙80年代同样的情形，他的这些劳动力密集型的产业已经到了必须往海外工资水平比较低的这些发展中国家转移。但是有一点很大的不同，现在中国雇佣的劳动力是1.5亿人，是当时日本的15、16倍。这样的劳动力转移将会世界上许许多多发展中国家进入跟东亚一样的靠劳动密集型产业发展，利用比较优势、提供就业机会、提升竞争力、积累资本、产业升级，如果这个机会用的好的话，让世界上绝大多数发展中国家的一部分产业转移过去，足够让他们实现工业化。如果这个转移好，所有国家都可以向东亚这么快速发展。他们要快速发展就必须基础设施快速完善，如果基础设施完善抓住这个机遇，就可以快速发展基础设施，投资的回报都会很高。