新华网华盛顿4月13日电（记者高攀 樊宇）国际货币基金组织（IMF）副总裁朱民13日说，今年全球经济将继续保持复苏但力度不够强劲，同时面临通胀水平偏低、金融市场波动、地缘政治等多重风险，各国必须利用今年的时间窗口加大结构改革和调整的力度，才能为明后年可持续发展打好基础。
朱民是在当天出席IMF和世界银行春季会议期间接受新华社记者采访时作上述表示的。IMF预计，今年全球经济增速将达到3.6%，整体形势不错但各国复苏力度都不够强劲。
朱民指出，今年发达国家经济增长虽然有所恢复，但在相当程度上得益于财政紧缩拖累效应减少的一次性因素。以美国为例，今年美国经济增速将达到2.8%，原因之一是财政紧缩对经济增长的负面贡献从去年的约1个百分点降至今年的约0.5个百分点。此外，今年新兴经济体增速预计达到约5%，总体来看增长企稳，但也面临国内货币供应增长过快、财政政策空间压缩等不利的宏观形势。
朱民还说，当前全球经济还需警惕通胀水平偏低、金融市场波动和地缘政治等三大风险。他说，受金融危机影响，全球经济复苏缓慢，目前全球实际产出还低于潜在产出水平，加之石油、食品价格下滑导致进口制造业产品价格下降，全球的通胀水平都偏低。与会代表正关注有哪些外部全球冲击可能会引起低通胀转向通缩的风险，以及采取哪些措施来避免这一风险。
朱民认为，今年全球金融市场将持续波动。一方面，整个金融市场正从流动性驱动向由经济增长带动转变，全球资产开始重新定价，这一转变过程尚未完成；另一方面，市场关注今年底美联储结束购债计划后，会否转向对其资产负债表进行调整，这可能会对未来的利率水平产生影响。
朱民强调，乌克兰危机对全球经济的影响也不容忽视。他说，虽然乌克兰本身经济规模比较小，但俄罗斯经济走弱会通过投资、贸易和侨汇收入三个渠道对周边国家经济增长产生很大影响。IMF已将今年俄罗斯经济增长预期大幅下调0.6个百分点至1.3%。
他指出，能源供应的不确定性和其他地缘政治因素也已开始对波罗的海国家、中欧、甚至中亚国家的经济活动和投资者信心产生影响。目前IMF正与乌克兰过渡政府沟通和协商，希望尽快稳定乌克兰经济增长，减少乌克兰危机的外溢效应。
面临多重复杂的外部环境，朱民建议新兴经济体要关注外部环境的变化，巩固宏观经济基本面，寻找内部增长动力，从更多依赖外部资源推动经济增长转向内部主导的增长。他指出，从去年5月美联储首次释放退出量化宽松政策的信号以来，外部资本市场冲击越来越集中在经常账户逆差较大、通胀水平较高、财政赤字较大等内部宏观环境比较薄弱的国家。
中国经济也是本次春会期间关注的热点。朱民说，由于与中国经济联系日益紧密，很多非洲和拉美国家最关注的不是全球经济，而是中国经济。他指出，各国财政部长和央行行长都对中国经济增长稳定非常赞赏，认为中国经济继续维持7%至7.5%的增速，将对稳定全球经济增长起到很大作用。IMF总裁拉加德也表示对中国协调好稳定经济增长、推动结构改革和消除金融隐患三者的关系抱有信心，认为这进一步增强了全球对中国经济的信心。
朱民认为，今年是全球经济增长的“过渡年”、“改革年”，各国必须加大结构改革和调整的力度，才能促进经济可持续增长。他指出，由于财政政策空间有限，货币政策的使用存在很大争议，与会代表对调整宏观经济政策的讨论主要集中在结构改革。对于欧洲央行释放出进一步放松货币政策的信号，朱民表示，欧洲需要进一步宽松的货币政策，以改善流动性和修复货币政策传导机制，同时也需要大量结构性改革，包括降低劳动力成本、改革养老金制度等。
谈到IMF份额和治理改革，朱民说，与会代表都对美国国会未能批准IMF改革表达了“极度的失望”。春会期间，与会代表召开专题会议就IMF份额改革和未来发展的问题进行了激烈讨论。与会代表同意，IMF必须坚持以份额为基础的法律框架不变，同时继续推动份额改革向前迈进。如果到今年年底美国国会仍未批准IMF改革，IMF执董会将要求召开特别会议进行审议和讨论，考虑是否有其他办法来维护IMF的合法性和资源的充裕性。朱民指出，IMF的合法性来自其股权结构，股权必须反映全球经济增长的国家经济实力和结构的变化。
作者：高攀 樊宇
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