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黑老大们的官场魅影:养官千日用官一时

来源:中国经济网 作者:廉政瞭望

  本文要点摘录:

  ■ 廉政瞭望记者发现,黑老大与官场的联系,按紧密程度可分三个阶段:第一阶段是寻找官员充当保护伞,形态简单,属于买卖式交往;其次是在政治、经济方面与贪官结成租售同盟,涉及更高级的政经资源;走上前台攫取行政权力则是第三阶段,往往发生于基层、村级“黑政权”。

  ■ 黑老大们要得到庇护,首先得和官员搭上线,那么,他们喜欢“勾搭”哪些领域的官员呢?调查发现公安系统以及法院系统官员,充当保护伞的情况较多。相当一部分保护伞对黑老大的“忠诚度”颇高。究其原因,既是官员见利忘本,更与黑老大勾搭官员时手法“考究”(与商人勾结官员手段类似),让对方“欲罢不能”有关。

  ■ 有黑老大曾叫嚣:“养官千日,用官一时”。大抵是说,一到关键时刻,保护伞就会出马,助其成事,帮其解围。有了保护伞,情势再危急,似乎也能化险为夷。有的黑老大甚至自己当起官员的靠山,在政治、经济方面与其结成同盟。但黑老大对官员的“感情”颇为复杂。有的很是嚣张。多数对的“靠山”却很恭谨。

  ■ 黑老大与官场的联系,除了找官员当保护伞,有人还挤身体制内,以图用权力保护、壮大自身利益。他们走的第一步棋,就是将自己包装成热心公益的企业家。在调查统计的15人中,有“企业家”身份的达80%。

  黑老大们的官场魅影

  廉政瞭望记者发现,黑老大与官场的联系,按紧密程度可分三个阶段:第一阶段是寻找官员充当保护伞,形态简单,属于买卖式交往;其次是在政治、经济方面与贪官结成租售同盟,涉及更高级的政经资源;走上前台攫取行政权力则是第三阶段,往往发生于基层、村级“黑政权”。

  3月31日,刘汉、刘维等涉黑案在湖北咸宁中院开庭审理。刘汉颠覆了人们对“黑社会”的固有印象。早在1994年,他就开始苦心编织覆盖黑白两道、横跨政商两界的大网。其与官员的交往及交易,正是大网中重要而隐秘的一环。刘汉案虽是极端个案,但也确有黑老大对官场并不陌生。廉政瞭望记者从2011年来公开报道的涉黑案件中,挑选出15例与官场有密切联系的黑老大。他们或千方百计勾搭官员寻求庇护,或“以权压权”,让官场中人吃尽苦头。这还不过瘾,有的干脆自己当上了官,在公开场合大谈“致富经”……

  怎样和贪官搭上线?

  黑老大们要得到庇护,首先得和官员搭上线,那么,他们喜欢“勾搭”哪些领域的官员呢?廉政瞭望记者梳理15例案件发现,公安系统以及法院系统官员,充当保护伞的情况较多。2011年落网的广东茂名黑老大李振刚,其保护伞包括市刑警支队三大队副大队长李永才、茂港区法院民庭庭长何铭杰等。市公安局2001年时曾侦查过李振刚涉黑案,身为专案组材料小组组长的李永才帮忙隐匿其绑架他人的证据,使其逃脱制裁。而当李振刚放出高利贷,对方无力偿还时,何铭杰就会来帮忙,把受害人的合法财产以司法途径转移到李振刚名下,从立案、开庭到判决、执行,“一气呵成”。

  不止公安、法院两家,其他部门官员也有“上钩”的。除了实权部门一把手外,还有基层干部。如深圳“龙哥”陈垚东,就找了时任沙井街道党工委书记刘少雄做靠山;有的保护伞更让人意外—正厅级女官员、原湖南湘潭人大主任符咏梅,竟然是黑老大欧建的干妈。

  廉政瞭望记者还发现,在15例涉黑案中,相当一部分保护伞对黑老大的“忠诚度”颇高。究其原因,既是官员见利忘本,更与黑老大勾搭官员时手法“考究”(与商人勾结官员手段类似),让对方“欲罢不能”有关。一组湖南多地“打黑”时披露的故事或可说明。2006年起,欧建向湘潭市公安局原副局长蔡亚斌送钱之余,还发动了“毒品+美色”攻势。一边拿毒品给蔡吸食,一边费大工夫从广州找来“小姐”给他。用欧建的话说,是金钱、毒品和女色,让他与蔡亚斌成了“朋友”。

  还有人做法更绝。曾横行衡阳5年多的当地“天上人间”夜总会老板尹健,得知市石鼓公安分局副局长陈小平和禁毒大队长贺航国也喜欢“泡吧”,便为其免费提供包厢,过年还会奉上红包。暗地里,尹健将二人受贿的情况秘密地拍摄下来,将二人变成自己的“死忠粉”。

  株洲黑老大陈李林则省心不少。原为医生的他,偶然得知同事王晶是时任株洲市公安局长黄桂生的“女友”,遂动了心思。黄调任湘潭后,陈李林说动王晶一起入股,到湘潭开“A世纪酒吧”。经王晶的“枕边风”,黄桂生承诺给予关照,成了酒吧的大靠山。

  得官员庇护,也庇护官员

  有黑老大曾叫嚣:“养官千日,用官一时”。大抵是说,一到关键时刻,保护伞就会出马,助其成事,帮其解围。而黑老大对官员的“感情”,也颇为复杂。2007年11月,时任湘潭市人大主任符咏梅的一个“招呼”,使欧建控制的宜华房地产开发公司,能在其承包的体育公园项目招标中简化程序,为欧建团伙串通围标创造了条件。其“内定”的中天公司中标后,欧建获利700多万元。黄桂生对陈李林的关照,则是细水长流。平时,黄桂生常带领各公安分局多名负责人,浩浩荡荡到“A世纪酒吧”赴宴,还要求下属们对酒吧给予“支持”。当该酒吧因涉毒被查后,黄桂生又叮嘱办案部门,不要追究陈李林等的刑责。陈李林也“懂行”:逢年过节,少不了对一些职能部门负责人请吃送礼。

  有了保护伞,情势再危急,似乎也能化险为夷。一次,陈小平得知市局要查“天上人间”,便先让尹健安排人进入两个包厢吸K粉,并打电话报警。接警后,陈亲自带队查处了安排好的包厢,拘留了11名吸毒者,对市局表示“已查过”。事后,尹健派人给被拘者送去被子、补助金,并给来查他的民警每人发了800元。

  当“羽翼渐丰”,有的黑老大甚至自己当起官员的靠山,在政治、经济方面与其结成同盟。被称为“地下组织部长”的青岛黑老大聂磊就是一例。聂还有标准,专挑“能力和上进心较强,无靠山的普通警员”。目标一定,聂磊就会用人脉与金钱助其晋升,以图后者回报。青岛特警支队一大队原副大队长王晓青曾受聂磊“栽培”,聂磊手下外出“办事”时,常叫王同行,王携带的110对讲机,让聂磊团伙在案发现场了解警方调度信息,及时抽身。

  也许是有了更大权力的“庇佑”,黑老大对一些官员的态度很是嚣张。如河北曲阳县黑老大刘会民手下曾殴打县城建局宫姓副局长;而当湘潭禁毒支队民警检查“A世纪酒吧”时,竟被反锁在酒吧1个多小时,直到特警支队30名队员强行破门,酒吧里的民警才得以脱身。

  不过,多数黑老大对自己的“靠山”都很恭谨。2013年6月,深圳沙井黑社会案二审,黑老大陈垚东与街道办书记刘少雄当庭对质时,陈垚东说,他是为了公司利益才去找刘书记。陈仍尊称对方落马前的官衔。

  “我就是不在现场,这个书记也是我的”

  廉政瞭望记者发现,黑老大与官场的联系,除了找官员当保护伞;在政治、经济方面与贪官结成同盟外;有人还挤身体制内,以图用权力保护、壮大自身利益。他们走的第一步棋,就是将自己包装成热心公益的企业家。在本刊统计的15人中,有“企业家”身份的达80%。

  如江西新余黑老大李军民,曾成立“恒发贸易”等多家公司,2009年获评市劳模。同年,欧建则成为湘潭岳塘区“光彩之星”、“最受职工欢迎企业家”。有了这些头衔,担任人大代表、政协委员等似乎顺理成章,这也是他们能想到的进入体制的最好方式。

  15名黑老大中,曾任各级代表委员的达9人,其中2人曾是省人大代表。“该同志具有较高的参政议政能力,多次提出科学建议。热心公益事业,累计为助学,助残,救灾等捐款捐物800多万元……”一份推荐黑老大袁诚家为辽宁鞍山市人大代表的资料如此写道。该市人大官员张明利解释,企业家当选人大代表,“就是根据纳税,热心公益和支持地方建设,他这些方面确实表现不错。”曾任两届省人大代表的江西横峰黑老大兰林炎,还给其手下骨干也谋了身份:兰风标为横峰县人大代表;陈德云为县政协委员……

  然而,黑老大戴上“红顶”也非易事,有时还得“拼靠山”。河南漯河黑老大王华当市政协常委就费了番周折。媒体曾披露,当时市委常委讨论政协常委名单,有人以王华涉黑为由提出质疑,但一名与王华关系很近的人却力挺王华,使其如愿以偿。也许因其“草根”身份,不少当选代表委员的黑老大都曾受媒体关注。兰林炎到南昌参加省人代会时,曾对记者称赞大会新使用的短信系统贴心方便。作为横峰县蓝子畲族村村支书的他还透露,该村探索出了“基地+农户+合作社+企业”的农业产业化发展新路。

  事实上,近些年查处的黑老大中,不少人都拥有村支书这一身份。兼具“能人”与“强人”特征的他们,在发展村域经济的同时,也为所欲为,堪称村霸。已赴死的河北曲阳县黑老大—七里庄村原村支书刘会民,任职期间犯下受贿、寻衅滋事等大罪11桩,村民对其稍有异议就遭殴打。不过,在刘掌村期间,七里庄发展成“曲阳第一村”和保定市“生态文明村”,刘倒台后仍有村民感叹:“现在七里庄建设得不错。”

  还有人更胆大。山东临沂黑老大李振山看上了老家的村支书一职,他的手段是“硬抢”。村选举期间,李带地痞走家串户,扬言党员谁不选他就揍谁,并说:“我就是不在现场,这个书记也是我的。”竞选当日,李振山果然不在现场,而在邻居屋里喝茶。第一轮选举下来,他就“全票当选”。可是,李振山不是党员,根本不具有参选资格。镇党委拒绝任命他,官瘾上来的李振山干脆自封为村支书。很快,民警的到来终结了李振山的“官场漂白之旅”,李振山后被判处死刑,当官的美梦,只能留待下辈子了。

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  沈阳"黑老大" 刘涌

  1998年底,刘涌向当时的沈阳市副市长马向东提出,想进军房地产。1999年2月,刘涌将装着10万美元的袋子送到马向东办公室。不久马向东打电话将刘涌叫来,告诉他:"中街有块地,你不是想搞房地产吗?这是机会。"这次,刘涌留在其办公桌上的又是一个装有10万美元的袋子。

  很快,这块土地便以行政划拨方式无偿拨给刘涌的嘉阳集团下属的百佳集团房地产开发有限公司,获得了商业开发权。后沈阳市地价评估事务所对这块土地作出评估,认定其价值为3.5亿元。

  "福建首富" 陈凯
  一度有"福建首富"之称的黑老大陈凯起家后投资房地产业,在福州最黄金地段旁开发"凯旋花园",售价创下当时榕城之最。而凯旋花园业主名单中,包括当地各部门高官。

  据媒体报道,2002年,陈凯在京设立的凯旋房地产开发公司看中北京城乡建设集团负责的一个房地产项目。经人介绍,陈凯先后认识了时任城乡建设集团房地产开发中心主任黄泽宇和集团董事长、党委书记姜立贵。后来,陈凯给了黄泽宇10万元,给了姜立贵5万元。姜立贵受贿后,为陈凯的公司与城乡集团项目的合作提供了帮助。

  "沙井新义安"头目 陈垚东
  香港黑帮"新义安"骨干陈锡波的侄子陈垚东在深圳组建黑帮"沙井新义安"。"沙井新义安"涉足房地产行业,当地在建的很多房地产被陈垚东垄断。位于沙井街道的广利来花园一个项目给黑老大带来1.17亿元的利润。同时,陈垚东还在沙井开发小产权房十多处。沙井义乌商贸城是陈垚东得意之作。据知情者估算,陈垚东从中至少获利数千万元。

  沈阳"黑头目"于学军、金国才
  沈阳黑社会性质组织头目于学军、金国才等人成立沈阳市和泰房地产开发有限公司。2000年10月,该公司进驻沈阳市于洪区北李官村开发建设,实施拆迁。部分村民对动迁政策不满。于学军以房地产公司为依托,殴打群众,强迁民房。

  包头"黑老大"曾庆昶
  2010年3月,内蒙古包头昆都仑区和平村进行土地开发。当地黑老大曾庆昶等人利用黑社会组织势力敲诈和平村拆迁人员,公开声称拆房必须经过曾庆昶同意,不交钱就不许拆,还强行向拆迁人员收取保护费。

  保定"黑老大"李立峰
  2010年7月起,保定黑老大李立峰涉足拆迁行业。对不愿搬迁的"钉子户",他安排手下采取殴打、威胁、恐吓、砸玻璃、扔粪便等暴力手段进行强行拆迁。

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