经济观察网 实习记者 董博
4月23日，在国家发改委举办的例行记者会上，发展规划司司长徐林说，“"十三五"规划在坚持原有的西部大开发、中部崛起、东北老工业基地政策的基础上，可能要更好的考虑发挥东部沿海地区的作用。”
徐林表示，经过十几年的努力，我们国家区域发展的差距已经在呈现缩小的趋势，特别是以人均GDP作为衡量标准，东部地区和中西部地区的的相对的差距已经呈现缩小的趋势，随着中西部地区经济发展速度的加快，目前东部沿海地区转型升级的压力越来越大。
“我们在"十三五"规划里面可能要更好的考虑怎么能够发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用。”徐林说，“因为没有东部沿海地区的转型升级，在我看来就不会有全国的转型升级，这具有决定性作用。”
东部沿海地区目前有更好的经济基础，GDP总量占全国总量的57%左右，东部地区每年产生的专利数量占全国的70%多，东部地区劳动力中间受过高等教育的比例比全国的平均水平高出近十个百分点，此外，上东部地区在开放、在市场化改革的方面有更好的基础。
在谈到如何促进区域协调发展的举措时，徐林表示，区域的协调发展不能仅靠区域规划和政策来推广，更多的需要建立一个区域协调发展的体制和机制，，通过促进要素的自由流动，让市场在资源配置的过程中发挥决定性作用。在这样的基础上，通过政府去规划和政策的作用来建立一个协调发展的机制，"十三五"将着手健全区域协调发展机制。
当天，徐林还表示，希望通过"十三五"的努力，让中国的居民收入水平进入高收入国家行列。但他提醒说，如果没有创新驱动和结构升级是很难实现的，这样有可能会让中国在中等收入陷阱长期徘徊。
作者：董博
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