“所有创新都是为了给群众实惠”—福建长汀林业金融服务中心见闻
新华网福州4月24日电（记者陈弘毅）24日上午，群山环绕的闽赣边界古城长汀笼罩在春雨中，显得分外清新迷人。在位于县城中心的林业金融服务中心里，58岁的大同镇林农陈冬火正拉着工作人员咨询着他300多亩竹山的林权抵押贷款事宜。
“我想贷30万元用来扩大竹林生产规模，这个需要哪些手续？”陈冬火从包里掏出8本林权证，一本本小心地展开，散发着墨香的绿色纸页上标着每一块林地的详细信息。
“恐怕贷不到那么多。按照您竹山的面积、质量来看，评估价应该在四五十万元，按照最高40%的贷款额度计算，您申请15万元左右是比较保险的。”工作人员仔细查看材料后答道，“另外，您已经58岁了，按照规定林权抵押贷款人得在60岁以下，所以您只能贷2年。”
陈冬火显得有些着急：“那这怎么办呢？我扩大生产，只贷2年周期太短了些。”“老同志您别急，先坐下喝杯茶。”一旁的长汀林业金融服务中心常务副主任陶敬贤放下手头的工作走过来说道，“像您这样的情况，我建议可以和家里商量下，把林权证过户给孩子，就可以办最多8年的贷款。另外，如果您符合贷款资格，我们一定会给您争取最高额度。”
陈冬火补充问道：“那提交好材料，多久贷款能批下来呢？”“这得看季节，前段清明节连续下雨，评估机构没法上山测量，会耽误些进度。审批通没通过，20天左右，我们都会给您一个反馈，要是没通过，也会告诉您具体原因。”陶敬贤的答复让陈冬火安心了不少。
陶敬贤说：“林权抵押贷款在很多地方都有，但是"看起来很美，做起来很难"。银行作为企业，嫌金融风险大，利润少，一直不积极做；林农一看抵押难，贷款难，手续繁杂，积极性自然也不高，林业发展的资金瓶颈长期得不到解决。”
“因此，政府部门不拿出点服务群众的意识来，这事就很难推进。”陶敬贤顺手拿起一旁的一份《长汀县林权抵押贷款实施办法》说，“长汀为了解决银行贷款方面的顾虑，财政专门安排3000万元作为林权抵押收储担保金，还成立了县立业投资发展有限公司，形成"双保险"，让银行取消顾虑，放心放贷。”
陶敬贤表示，从2011年发放第一笔林权抵押贷款开始，长汀针对群众反馈的意见，一直都在寻找新突破、新做法。他介绍说，长汀在抵押物方面，突破传统商品林把生态公益林内套种、补种花卉苗木等也纳入抵押物，还新增了多种贷款模式，根据群众申请林权抵押贷款季节性很强的特点，还通过多种渠道，把审批流程从过去的2－3个月压缩为目前的20－30天。“所有这一切改变，都是为了让群众得到实惠。”
记者发现，偌大的服务中心里，只有一位工作人员在上班。“县里的"留守人员"少是好事，表明我们其余的人手都在基层"跑业务"。”陶敬贤笑道，“我们还把林权抵押贷款申请的基础材料受理权下放到各个乡镇的林业站，遇到有林农申请的时候，变"跑县城"为"干部下农村"，干部下村，就在乡镇林业站手把手地帮林农把所有资料准备好，最后林农只需要在签字确认环节跑一趟县城。”
正是通过一个个细节服务方面的改善，被誉为“水土流失治理一面旗帜”的长汀县在短短3年时间，办理了29笔林权抵押贷款，金额总计6000多万元，目前所有贷款不良率为零，实现全收息，为水土流失治理和林业生态建设注入了源源不断的新活力。
作者：陈弘毅
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