在这份金 融监管蓝皮书的《证券业监管年度报告》分报告中,中国证监会市场监管部官员张啸川等撰写者表示,2014年证券业监管有望在4个方面有所建树和突破。首先是股票发行注册制改革。2013年11月新股发行改革意见公布,十八届三中全会也对此明确提出要求。下一步,证券监管部门将朝着注册制改革方向不断迈进,修改有关法律法规,制定一系列的配套改革措施。“当然,这需要一个循序渐进、不断深化的过程,注册制的真正实行可能还需要两三年的时间。”
第二个有望突破的领域是资本市场双向开放。目前总体来看中国资本市场仍是封闭市场,双向开放程度有限。2014年,预计境内外机构和个人跨境投融资的便利化水平将进一步提升,跨境、跨市场金融产品有望更加丰富,多样化挂牌方式和交易机制预计将推出,证券期货业外资准入限制将放宽,境内外证券期货经营机构将在更大规模上实施差异化“走出去”战略。
报告还认为,今年监管层有望出台B股市场指导意见或改革政策,与股权分置改革相类似,将用市场化手段解决这个历史遗留问题。另外在资本市场法制建设方面,监管部门今年将推动《证券法》修改和《期货法》制定,出台上市公司监管、私募基金监管、资产证券化等方面的政策法规,同时对证监会部门规章和规范性文件进行全面的“立、改、废”,形成相对科学完备的法律实施规范子体系。
发稿:张威/王岚锦/曹敏慧 审校:席斯
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