本报记者 耿雁冰
实习记者 张梦洁 北京报道
继不动产登记工作建立联席会议制度后，被各界广泛关注的收入分配改革紧随其后。
5月14日，国务院发布了《国务院关于同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的批复》，同意建立由发改委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对21世纪经济报道记者分析称，收入分配制度改革作为全面深化改革中的一环，是难度较大的一项改革任务。有针对性地建立部际联席会议制度，说明十八届三中全会全面深化改革的决定做出的战略部署正在向前推进。
从联席会议的组成来看，联席会议由中央编办、发改委、财政部、人社部、教育部等21个部门和单位组成。由国家发改委主任徐绍史担任召集人，其他成员单位有关负责人为联席会议成员，其中多为副部级官员。
在苏海南看来，部际联席会议涉及面广，由21个部门和单位组成，一方面说明收入分配改革问题具备相当的复杂性，需要多部门共同配合开展工作；另一方面有利于更好地体现三中全会决定关于更加注重改革的系统性、整体性、协同性的要求。
“换句话说，收入分配改革进行到今天，绝不能就收入分配论收入分配，而是既要努力解决收入分配制度本身存在的问题，更要下功夫解决影响制约决定收入分配问题的那些经济、社会、政治乃至文化体制方面的深层次弊端。”苏海南认为，联席会议这样一个广泛的跨部委组成，有利于更好适应标本兼治改革收入分配制度的需要。
苏海南举例称，联席会议引入公安部，是因为要提高农民收入、建立农民收入增长长效机制，很重要的措施就是要让农民特别是进城务工农民能够顺利转化为市民，这不仅仅是收入分配本身能解决的问题，还涉及到户籍制度改革，这就需要公安部参与决策。
收入分配改革看似和教育部没有直接联系，但是一般劳动者如果能在教育方面获得均等化的基本公共服务，那么农民工子女有同等的机会接受教育，就不会在就业市场上从起步就弱于城镇居民的子女，这对于缩小城乡居民收入差距有着重要关系。
据上述国务院批复，部际联席会议的主要职责包括：在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作；组织研究和协调深化收入分配制度改革中的重大问题，统筹收入分配政策 与规划、产业、价格等政策的协调联动，提出年度重点工作安排；整体推进改革总体方案与部门专项改革的衔接配套，加强部门沟通和信息共享，会商推动重点领域和关键环节的专项改革等。
在苏海南看来，国务院此次批准成立深化收入分配改革部际联席会议，表明中央对收入分配改革的高度重视，将通过这一制度加强对收入分配改革的领导，进一步明确各部门在收入分配改革中的职责，特别是进一步强化各部委之间的协调配合，有利于形成既各负其责，又齐抓共管的工作机制，这预示着收入分配改革将提速。
“收入分配改革具有很强的复杂性、艰巨性和长期性，希望在联席会议的统筹协调下，收入分配改革能较快取得明显进展。”苏海南说。（编辑 肖欣欣 李艳霞）
作者：耿雁冰 张梦洁
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