横琴管委会向大智慧通讯社表示，通过国家相关部委的正式验收，标志着横琴即将实现封关运作
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横琴新区党委书记刘佳表示，二线监管查验设施顺利通过验收，为横琴一系列优惠政策的落地、进一步深化粤港澳合作奠定了坚实的硬件基础。横琴新区将继续按照国家部委的要求，抓住封关运作和申报自贸区所带来的机遇，加紧改革创新，推动产业转型发展，促进粤港澳紧密合作。
据了解，此次国家联合验收组由海关总署牵头，国家发展改革委，财政部，税务总局、质检总局、国家外汇局、广东省人民政府联合组成，在对珠海横琴二线通道监管查验设施验收项目进行认考察之后召开验收会议，联合验收小组一致同意横琴新区二线通道、环岛监控以及其他监管查验设施通过正式验收。
国家正式验收速度快于预期。国家联合验收组到横琴新区二线通道、环岛监控及其它监管查验设施进行正式验收，距离横琴二线通道通过预验收仅相隔8天。5月7日，由广东省口岸办牵头组织的预验收组对横琴新区二线通道监管查验设施进行了预验收，在封关预验收会议中一致同意横琴二线监管查验设施通过预验收。
**封关运作区内企业受惠政策**
横琴新区二线通道通过国家相关部委联合正式验收后，接下来将实现区域的封关运作，区内企业将享受横琴新区全面实施的优惠政策。
据横琴新区管委会副主任叶真介绍，横琴新区封关验收也意味着国家赋予横琴新区的有关通关、免税、保税、退税以及“选择性征收关税”通关管理和税收优惠政策将全面实施。
叶真还表示，横琴新区的封关验收对区域内土地价值的提升有重大作用，同时也有利于横琴对于粤港澳自贸区的申请。
今年3月28日，财政部、国家税务总局正式公布《横琴新区企业所得税优惠目录》和相关优惠政策。其中，鼓励对设在横琴的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。
横琴新区管委会指出，该项政策对横琴打造与港澳趋同的营商环境、构建促进澳门经济适度多元发展新平台具有积极的推动作用。
资料显示，此次公布的《优惠目录》共五大类72条，其中高新技术类37条、医药卫生类13条、科教研发类10条、文化创意类5条、商贸服务类7条。全部属于国务院批复横琴重点发展的产业类型，与横琴的产业定位和发展方向高度契合。
此外，凡是以符合《优惠目录》规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，均可享受上述政策。
珠海管委会表示，该项政策的出台充分体现国家对于横琴打造粤港澳紧密合作示范区、推动与港澳融合发展的战略支持。此外，横琴新区企业所得税税率将与港澳地区接近，有利于港澳企业和更多的投资者进驻横琴，促进横琴对港澳合作和产业融合发展。
**横琴开创口岸分线管理模式**
珠海横琴新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后、经国务院批准的第三个国家级新区。经过四年开发建设，横琴新区终于实现成为首个实施口岸分线管理的区域。
目前，横琴“分线管理”的通关模式属于国内首创，突破了传统意义上的海关区域监管办法，创新了监管模式，为横琴“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”的提供了基础保障。
据横琴管委会介绍，横琴二线通道是实施分线管理的基础设施，包括二线通道基础设施和查验配套设施、环岛监控项目。目前，已经建成的横琴二线通道基础设施和查验配套设施项目：用地面积14.73万m2，总建筑面积约26000㎡。包括出入岛综合楼，环岛视频监控室，出入岛货检查验楼，出入岛货检查验通道。功能分布为：以横琴环岛东路为中轴线，客货查验场对称布置，出区在东、入区在西，货检居北、客检居南。以上所述的横琴二线监管查验设施，于2013年12月8日顺利竣工。
此外，环岛监控项目具有“全覆盖、全天候、全高清、智能化、早预警”的特点。环岛电子围网总长约53公里，由前端视频监控信息采集系统、环岛智能监控联网平台、环岛越界智能检测网、“人、车、站”结合的动态巡查网、智能化监控指挥管理平台、有线光纤传输网络、移动巡查执法等子系统构成。采用多种综合监控监测技术手段，对出入横琴新区的监管货物实行有效监控，为防范和打击走私偷运等违法行为，提供了基础设施和技术保障。
按照国务院批复《横琴总体发展规划》，横琴全岛将实行“分线管理”，将横琴与澳门之间设为“一线”，横琴与内地之间设为“二线”，实行“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”原则。实施“分线管理”，环岛不设置隔离围网、代之设置环岛巡查以及监控设施，确保有效管理。货物从横琴进入内地按照有关规定办理进口报关手续，内地与生产有关的货物销往横琴视同出口。
发稿：黄蒂娟/古美仪 审校：田新杰
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