APEC贸易部长会达共识 亚太自贸区将制路线图

　　18日，2014年亚太经合组织(A PEC )贸易部长会议在青岛闭幕。作为今年11月A PEC领导人非正式会议前的一次重要准备会议，本次会议就区域经济一体化、互联互通建设等内容达成多项共识。

　　商务部部长高虎城在会后的新闻发布会上表示，2014年A PEC贸易部长会议同意，将

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　　会议同时同意，建立亚太经合组织自贸区信息交流机制，提升各个自贸区的透明度，同时加强亚太自贸区的分析研究，为实现亚太自贸区夯实基础；同意进一步加强自贸区谈判能力建设，帮助各成员特别是发展中成员提升商谈全面、高质量自贸区的能力。

　　此外会议还同意，制定《亚太经合组织互联互通蓝图》，支持拓展基础设施建设融资渠道，加强区域财政金融合作，支持推动教育、规制等地区软联通建设和人文交往，从而构建硬件、软件和人文交往三位一体，横跨太平洋两岸的全方位、多层次的复合型互联互通格局。

　　据高虎城介绍，为期一天半的会议围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题，就支持多边贸易体制和反对贸易保护主义、推进亚太自贸区建设、促进全球价值链和供应链合作等议题广泛交换了意见，达成了一系列重要共识，并发表了《2014亚太经合组织贸易部长会议青岛声明》和《亚太经合组织贸易部长支持多边贸易体制的单独声明》。

　　在多项成果中，最引人注目的无疑是“亚太自贸区”的构想开始正式浮出水面。据了解，建立亚太自由贸易区是A PEC在2006年便提出的，在后来所有会议，尤其是领导人会议上都强调过A PEC要成为未来亚太自由贸易区的孵化器。

　　事实上，亚太地区双边、多边的经济合作一直在进行中，已经建成或正在商谈的诸如东盟10+3、东盟10+6、中国-东盟自贸区、中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系(R C EP)和跨太平洋伙伴关系协议(T PP)等。

　　“现有的T PP、R C EP等自贸区，实际上是亚太自由贸易区的雏形，也为未来建立自由贸易区奠定基础。但另一方面，这些贸易区正呈现碎片化趋势，各个自贸区标准、水平、内容、规则并不相同，因此，我们现阶段应考虑的是，未来亚太自由贸易区应该是怎样的水平、内容、标准。”商务部国际经贸关系司副司长孙元江对《经济参考报》记者说。

　　孙元江特别强调，中国提出亚太自由贸易区可行性研究倡议，不针对本地区现有的任何自贸协定和自贸协定谈判。亚太自贸区不会与现行的重要多边贸易协定冲突，未来亚太自贸区一定是建立在这些自由贸易区的基础上，包括A PE C定下的贸易目标和建立亚太自贸区不冲突，使地区间的贸易投资自由和便利。

　　业内专家表示，可以预见，今年11月在北京举行的A PE C领导人非正式会议上，亚太自贸区将成为推动区域经济一体化下面的一个主要议题。亚太自贸区这一议题能否尽快破题并取得积极进展，将是对各方智慧的考验。

　　“启动亚太自贸区进程，还不是正式启动谈判。另外，由于A PE C自身功能所限，建立亚太自贸区将是在A PE C框架之外进行。将要制定的路线图包括，自贸区的可行性研究，什么时间什么条件启动，等等。”孙元江说。