本报记者 胡欣欣 上海报道
近日，上海财政局公布了“上海市2014年4月份地方公共财政收支情况”。数据显示，1-4月，上海全市地方公共财政收入完成1923.2亿元，增长17.8%。
与全国财政收入相比较，上海这份财政收入增幅颇为显眼。根据财政部数据显示前4月，全国财政收入4.75万亿元，比去年同期增加4042亿元，增长9.3%。上海财政增速几乎两倍于全国。
5月19日，上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建在接受21世纪经济报道记者采访时表示，上海财政税收已经出现了新的特征，如果全年保持这个速度，可能预示着上海经济结构调整已开始出现好局面。
根据上海财政局公布的信息，从行业来看，2014年4月，金融业、商业、租赁和商务服务业等行业的财政收入完成情况良好。这些主要都基本属于服务业，上海第三产业发力，在经济结构调整中，熬住了前几年转型的垫底排位的尴尬，上海开始盼到了一些甜头。
服务业托起财政增量
定位于高端制造业与先进服务业的上海，其财政也慢慢体现出了上海专攻的“术业”。
而2014年第一季度的数据则显示，第二、三产业均保持良好增长态势，财政收入情况完成良好的的行业包括汽车制造、石化、商业和金融业等行业。
这与目前上海GDP统计所反映的经济形势基本相符，根据上海市统计局公布的数据，2014年第一季度上海市第三产业增长8.0%，高于GDP增速。其中第三产业中，信息软件技术服务业、金融业增速分别为13.0%和9.7%。
“我们能够看到比较好的变化是，上海目前税收的增长是靠实体经济和其他行业共同发展带动。”胡怡建说，“而不像前两年由房地产来带动整个税收的增长。”
一直以来，房地产行业在土地与税收上，也给上海带来了很高的收入权重。但这一局面在今年或许有可能迎来一定的转变。
受银行信贷政策调整和市场观望气氛的影响，上海商品房销售面积较去年明显回落。一季度，上海市新建商品房销售面积467.18万平方米，比去年同期增长1%，增幅同比回落45.1个百分点。这样的情况能让上海的税收保持在两倍于GDP增速，着实不易。
税收反映经济晴雨
上海2014年第一季度税收增幅为15.66%，其中国内增值税、营业税、企业所得税等反映经济趋势的税种增加情况，反映了上海的总体经济形势。
其中，代表工业和部分服务业发展状况的国内增值税增长较快，达18.30%，而营业税增长为8.80%。“这主要是因为营改增的推行带来的统计口径变化。”胡怡建表示。
而在上述统计对比中，土地增值税实现了82.08%的大幅度增长。胡怡建分析，这由于土地增值税与当期交易额的预征与后期楼盘清算结算均有关系，大幅度的增长或与去年房产市场火爆有关。
但根据上海市统计局的数据，1-4月份，上海商品房竣工面积、销售面积与去年相比均有所下降，这或许也会影响后期的税收增长。
“上海前四个月的财政状况地区出乎预料，好于预期。”胡怡建说，“但是否真正预示着上海从转型阵痛中走出，还需要看未来数据变化的情况。”（编辑 晨星 赵飞飞）
作者：胡欣欣
> 国内财经
我来说两句排行榜