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容克右和舒尔茨左
特派记者 陆振华 布鲁塞尔报道
5月22日，欧洲议会开始换届选举。共28个欧盟成员国选民将于22日至25日投票，选出新一届欧洲议会共751名议员，随之也将诞生下届欧盟委员会主席。
每个成员国将各自进行投票，选出本国的欧洲议会议员。各国议员名额依照比例分配，德国法国英国的议席占据前三。根据欧盟规定，选举结果将直至25日晚投票结束后才会公布。
此次选举中最为引人注目的，是握有实权的欧盟政策执行机构欧委会主席人选花落谁家。目前，前卢森堡首相、欧元集团主席容克（Jean-Claude Junker），以及现任欧洲议会主席舒尔茨（Martin Schulz）领跑。
容克此前称，德国总理默克尔已经允诺，只要容克所在的中右翼欧洲人民党（EPP）在选举中赢得多数席位，默克尔将支持容克登上宝座。现任欧委会主席、前葡萄牙总理巴罗佐将于今年下半年届满卸任。
容克与舒尔茨在20日进行了最后一场经济议题的电视辩论。两人虽然分属不同阵营，但是没有表现出过多的立场对立。
例如在与美国谈判自贸协定中，民众担心欧盟会牺牲食品安全、环境保护等利益。容克与舒尔茨则皆强调了保护欧盟价值观的必要性，欧盟机构需要重获选民的信任。
容克与舒尔茨在竞选欧委会主席中结成了利益共同体。两人的步调一致，形成了对欧盟国家领导人集体决策机制的挑战。
按照以往的惯例，欧委会主席人选是由欧盟国家领导人组成的欧洲理事会闭门确定提名人选，并不需要顾及欧洲议会选举结果。
而2010年生效的欧盟新“宪法”《里斯本协议》要求，欧洲理事会进行提名时，需要将议会选举结果考虑在内。今年欧委会主席换届选举，就成为了“宪法”新规的首次运用。
这意味着，如果容克所在的欧洲议会最大党派欧洲人民党赢得选举、保持最大党地位，那么欧洲理事会就应提名容克接替巴罗佐。
此种局面招致欧洲理事会主席范龙佩（Herman Van Rompuy）的数次回击。范龙佩5月19日在比利时电视台直截了当的说，在议会选举中胜出的政党的候选人“也需要在理事会获得大多数的支持”。
范龙佩的表态意味着，如果欧洲人民党在选举中获胜，其提名的欧委会主席候选人容克也不会自动成为最终人选，仍需要28个欧盟成员国国家领导人中的大多数投出赞成票。
在投票结果公布后的5月27日，欧盟国家领导人将在布鲁塞尔进行一次非正式晚餐。外界预期此间将会有消息传出。
尽管正式选举结果的公布要到25日晚，但是首个出口民调将在22日晚间公布，此民调将反映荷兰的投票结果；英国也将在当天完成投票，但不会公布出口民调结果。
欧洲极右翼政党颇为引人关注。包括法国国民阵线在内的反移民政党希望在议会选举中组建极右翼联盟。同时，德国的反欧元政党AfD的议员候选人也在力图更多的进入欧洲议会权力中心。
根据非盈利的民调机构欧洲选举观察（Vote Watch Europe）的预测，中右翼的欧洲人民党将以217席胜出，中左翼的社民党以201席紧随其后。这预示着欧洲议会目前的大党格局不会变化。
而在欧洲怀疑论流行的当下，民众的投票热情可能不会高涨。欧盟智库Bruegel的预测模型说，投票率可能从2009年的43%，跌落至38.3%。
作者：陆振华
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