据上海证券报报道,有接近监管部门的业内人士透露,针对债权投资出现的新问题,保监会近日向保险资产管理公司下发了两份监管新规:《债权投资计划信用增级监管口径》和《债权投资计划投资县级政府融资平台监管口径》,以期从源头上防范债权投资风险。
上述文件规定:境内股份制商业银行提供保证担保的,应当为列入银监会“股份制商业银行”名单的银行或境内上市股份制商业银行,且上一年度信用评级在AA级以上(含AA级);此外,为确保企业的偿债能力,境内企业提供担保的,担保人应为企业法人,其中企业集团提供担保的,合并报表范围仅包括其实质控制的子公司。
为防范融资平台信用风险,保监会在上述文件中明确,“保险债权计划可投的县级政府融资平台须为:平台地处经济较为发达、财政实力较强、信用环境良好的城市;且还款须纳入县级以上(含县级)财政预算管理,并落实预算资金来源;同时由符合条件的银行提供担保,进行风险兜底。”
一直以来,保险资产管理公司设立债权投资计划,以国家级或一线城市的重点项目为主,从未延伸至县级市一级。且绝大部分债权投资项目为银行担保,体现了强担保特征。
知情人士透露称,今年一季度,16项保险债权投资计划的偿债主体为地方政府融资平台,注册规模354.59亿元,占季度注册规模的71.35%,占比较年初上升21.43个百分点。
债权计划的投资区域向县级市范围延伸,一方面说明保险资金参与城镇化建设的逐步深入,另一方面却折射出项目层级开始下沉,不得不警惕融资平台风险的上升。
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