经济观察网 记者 杜涛
经济观察网独家获悉，作为未来PPP项目的政府资金管理方，财政部正在筹备成立一个事业单位，即PPP中心。
此前，财政部已经成立了政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组，由一位副部长担任组长，办公室设在财政部金融司。
PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
2014年5月26日，财政部副部长主持召开了PPP工作领导小组第一次会议，研究PPP管理机构设立方案，讨论完善PPP工作指导性通知，明确各成员单位职责分工，部署下一阶段工作。
一位曾参与PPP立法的专家认为，财政部成立领导小组是好的，建立了内部系统统一领导协调机制，但是光靠财政部不够，财政部只能管理财政支出的部门，需要建立国家层面的PPP协调机制。
“PPP太复杂，不是一个学科可以覆盖，也不是任何一个职能部门可以覆盖的，国家层面一定需要顶层设计。”这位专家表示，国务院应该授权一个部委牵头，相关部委派出代表参与，同时一定要有独立的第三方，比如学者、企业家、律师和咨询公司等，这些第三方都应该有代表在PPP工作领导小组。
上述立法专家表示，需要先建立跨部委联席会议，建立跨部委的工作小组，同时吸收社会力量参与，分工研究、总结过去中国搞PPP的经验问题，从财务、招投标、公司法、税务方面拟定框架，保证未来PPP项目的合法合规。
作者：杜涛
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