但这要从中国西北著名的百年老口岸—霍尔果斯出关 。凭借这一新的“通关文牒”,将可以行进到哈萨克斯坦的一片仅有1.85平方公里的划定区域。措施的具体生效时间暂定为今年的7月1日。
位于伊犁哈萨克自治州的霍尔果斯已是拥有133年通关历史的老口岸。霍尔果斯距离乌鲁木齐670公里,而距离阿拉木图仅378公里,它是中国与中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。设立于此的霍尔果斯经济开发区,总面积73平方公里,其中霍尔果斯口岸30平方公里、伊宁园区35平方公里,清水河配套产业园区8平方公里。
在霍尔果斯口岸,有一个占地面积为5.28平方公里的、实为“境内关外”的特殊区域。目前,持有中华人民共和国签发的出入境通行证先通过边防人员的检查,可进入一片面积为3.43平方公里的划定“国土”,然后可通过一道“国门”自由进入到哈萨克斯坦的一片面积为1.85平方公里的领地。国门由两个鼎足、长城形状、巨大“蓝宝石”镶顶的垛体构成,中方一侧悬挂中华人民共和国国徽,哈方一侧则悬挂该国国徽。
这里就是已初步建成并开始运行的中国-哈萨克斯坦霍尔果斯边境合作中心。中哈两国对项目用地实施封闭后各留一个出入口,两国人员、第三方人员和无国籍人员以及车辆和货物,持有效证件由各自关口进入后可跨境自由流动。人员可在区内自由选择停留点,一次性合法免签停留30天。
“合作中心各自一侧受本国司法管辖,适用本国现行法律及有关国际公约或中哈协议。”开发区管委会副主任刘亚农介绍说,中方区域的基本功能为仓储、贸易洽谈、金融服务、商品展示和销售等。由中方一侧入区的旅客,出区时可一次携带8000元人民币的免税商品。
“中国媒体丝路行”记者在采访时发现,哈方区域已经在临近“国门”的区域开有十多家店铺。走进其中一家,发现货架上的商品主要是哈国的一些“土特产”,如巧克力、蜂蜜、葡萄酒、食用油、带有民族特色的玩具等,兼营肯尼亚红茶和咖啡以及一些日用化工产品。
这家店的店主名叫卓力拜,不发货时通常住在阿拉木图,而日常经营则由女店员巴提玛负责。“从这儿批发的商品通常销往乌鲁木齐甚至中国各地。”巴提玛告诉记者,这家20平方米大小的店铺,每年租金折合人民币2000元,但每天的营业额至少也有这个数字。一位中方旅客拿着刚买的巧克力对记者说,“东西确实便宜”。
位于中方区域的店铺不仅数量多,经营的商品更是丰富,某些方面很像义乌小商品市场。记者走进一家经营床上用品的店铺,店主朱卫介绍说,每天能卖出上万元的东西,周末会被哈方游客“挤破门槛”。“要比一般的边境贸易好做,可以直接面对中小客户,第一年还能免交租金。”
据工作人员介绍,合作中心内双方客商均进行现金交易,中方区域内商家的外币收入可通过北京联合货币公司设在这里的“网点”兑换成本币。不久,这里将实行国内“最优惠”的离岸人民币政策,届时可进行人民币与中亚国家货币挂牌、计价、兑换和结算。
“哈萨克斯坦一方建设进度稍慢,入住商家还不是太多。”刘亚农说,哈方很想在吸引民资方面向中方“取经”,未来也计划允许国民持身份证出入。
中方工作人员预计,7月起国内民众凭身份证即可进入中方区域后,园区内的生意会更加“火爆”。
中哈边境合作中心是霍尔果斯口岸的一个重要组成部分,堪称“前店”,它还有一个面积为9.73平方公里的配套区作为“后厂”。
据介绍,目前霍尔果斯经济开发区框架已初步形成。连云港至霍尔果斯高速公路已全线贯通,铁路口岸通车运营,多条西行国际货运班列经此通行,中亚天然气管道实现通气。
作者:张崇防
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