在周 二下午召开的“国家使命--上海自贸区与金融创新论坛”上,屠光绍具体阐释了上述四个方面。
第一,要以服务实体为目标。这意味着自贸区的金融改革、创新不放空,自贸区的实体经济最大的需要就是投资贸易的便利化,所以金融改革创新就不能放空,不能脱离实体经济,特别是投资贸易便利化的需要,这是第一原则。
第二,要以国家的金融改革的大方向为引领,自贸区的金融改革创新不走偏。自贸区金融改革,绝不是28平方公里里的“自己想怎么表演就怎么表演”,唯有在自贸区里面的金融改革创新符合大方向,才能为国家整个金融改革积累经验,起到先行先试引领作用,之后才能逐步的推广到全国。实际上,自贸区的金融改革到现在为止,无论是推动人民币的跨境使用,或者是资本向下有关的安排,另外利率方面的改革,这都是国家发展的大方向,按照这样的大方向在自贸区里面先行先试积累经验,能保证自贸区金融改革不走偏。
第三,要以金融机构和市场组织为主旨,使得整个自贸区的金融改革创新不掉链子。自贸区的金融服务,主要是靠各类金融机构作为主体,这些金融机构和市场主体,一方面要结合国家在自贸区里面金融改革措施的出台,要利用好这些措施,一边连着国家在自贸区里面金融改革的推进,另一方面要把这些政策措施、制度安排,通过金融机构的服务变为支持实体经济和投资贸易以及便捷化具体金融服务和配置,满足对实体经济的需要。
屠光绍强调,在这一链条中,市场经济和组织链条的作用非常重要,如果此项缺失,哪怕再好的政策出台,没有金融机构把具体的制度改革创新为具体的金融服务,满足实体经济的需要,再好的政策都没有用,实体经济为实体经济服务那是做不到。
目前为止利用已经出台的金融改革创新这样的制度安排,各类金融机构已经在开始提供对金融产品的创新,做金融的服务,已经在一定程度上开始满足自贸区里面的实体经济、企业在投资贸易便利化方面的需要。
第四,要以金融风险的防范为底线,不松懈,先行先试要有效积累经验,必须要把风险防范放在非常重要的位置,否则,如果在试点的过程当中风险防范的意识不牢,措施不能到位,一些风险防范安排不能得到具体的落实,一旦出现金融风险,不仅会使整个金融的改革开放制度安排大打折扣,也会影响整个自贸区的建设,因此,在任何时候,任何情况下都要以金融风险防范为底线,一点都不能松懈。
发稿:古美仪 审校:孔驰
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