中新社上海6月4日电 (记者 姜煜)自去年9月上海自贸区挂牌以来，上海海关陆续出台了一系列改革措施，创新监管服务、助推自贸区发展。4日，上海海关官员对近期推出的14项监管服务创新制度究竟“新”在哪，向各界人士解疑释惑。
上海海关巡视员、自贸试验区海关工作组组长张华鲁表示，今年4月，上海海关分批推出14项“可复制、可推广”的监管服务制度。其中，“先进区、后报关”、“区内自行运输”等7项制度在5月1日之前推广实施，其余7项制度在6月30日之前推广实施。除了这14项制度安排，下半年上海海关还将按照“成熟一项、推广一项”的原则，继续推出一些改革创新的制度安排。
上海海关副巡视员、自贸试验区工作组第一副组长舒琴芳解释称，第一批7项制度创新分别是先进区后报关、区内自行运输、加工贸易工单式核销、保税展示交易、境内外维修、期货保税交割和融资租赁，其中前三项是通关便利，后四项是功能拓展。
她说，先进区、后报关，指的是企业可以凭货物舱单信息先提货进区，再向海关申报，降低通关时间和成本；区内自行运输，就是企业可以不再使用海关监管车辆，通过信息化系统数据比对，在自贸区内实行自行运输，减少物流成本；加工贸易工单式核销，是取消了原来的单耗管理核销模式，改为以企业每日自动发送的工单数据为基础进行核销，大大缩短了企业库存差异的认定时间。这三项改革都提升了企业通关效率，节约了通关时间，降低了物流成本。
“后面四项改革则允许企业在自贸区内开展保税展示交易、境内外维修、期货保税交割和融资租赁这四项业务”，舒琴芳说：“总体而言，首批制度推广后，企业的参与积极性还是很高的，随着这些制度优势的逐步显现，加上继续扩大宣传普及范围，相信会有更多企业积极参与到自贸区的建设中来。”
本月底前，上海海关将在自贸区推行实施“批次进出集中申报、简化通关作业随附单证、统一备案清单”等第二批7项制度。据舒琴芳介绍，这些制度也全都是为了加快企业物流速度、有效降低通关成本、规范简捷申报，减轻企业负担，推进自贸区一体化运作。
作者：姜煜
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