特派记者 陆振华 布鲁塞尔报道
在将俄罗斯总统普京排除在外的情况下,全球七个主要的工业化国家领导人(G7)6月4日开始在欧盟总部所在地布鲁塞尔聚首,重点就乌克兰危机和对俄关系讨论和协调外交政策。
美国总统奥巴马在当天结束波兰的访问后到达布鲁塞尔,这是他今年上半年内第二次访问欧洲。
日本首相安倍晋三已提前一天抵达;包括NHK在内的多家日本媒体报道说,七国领导人也将在联合声明中表达对中国东海和南海紧张局势的关切。
中国外交部发言人洪磊3日回应说:我们注意到了有关报道。我要指出,在东海有关问题上,改变现状的不是中国,而是日本。
“我们一直主张通过对话谈判管控有关分歧,解决争议。奉劝日方不要在国际场合搬弄是非,混淆视听。”洪磊说。
协调对俄立场
此次峰会原定在俄罗斯索契召开。但随着乌克兰危机爆发、俄罗斯兼并克里米亚,美国、加拿大、德国、法国、英国、意大利和日本七国做出回应:取消原定计划,并将俄罗斯逐出了八国集团(G8)。
欧盟和美国在东欧国家乌克兰拥有巨大的地缘政治和能源安全利益。欧盟有40%的天然气进口来自俄罗斯并途经乌克兰,这成为俄罗斯与西方国家角力的关键砝码:切断天然气供应。
因此,能源安全也成为七国领导人需要解决的紧迫问题。在欧盟居间协调下,俄乌已围绕天然气欠账和价格纠纷进行了两轮谈判,但仍没有达成新的供气协议。
为了避免过于尖锐的对抗伤及自身,欧盟成员国继续为与俄对话提供机会。法国总统奥朗德邀请普京前往法国,参加6月6日的诺曼底二战纪念日活动;德国总理默克尔和美国总统奥巴马也将受邀在场。
俄罗斯也在本周一做出让步,将天然气谈判的截止日期延后至6月9日;并且准备好做出妥协,包括重谈气价,以及取消预付款要求;但前提是乌方付清欠款。
此前,俄方威胁在6月3日切断对乌供气,这将重创欧盟的能源安全。
俄方声称,乌克兰至今拖欠的气款已经超过50亿美元,并且以每月10亿美元的速度递增。而乌克兰到6月2日只偿还了7.86亿美元。
这表明乌克兰没有听从欧盟此前的过渡性解决方案。欧盟委员会能源事务委员奥廷加的建议是:乌先期分两次向俄罗斯天然气公司Gazprom偿还部分气款欠账,5月27日前支付20亿美元,6月7日前再支付5亿美元。
争议的焦点在于气价。在2010年亲俄的乌克兰前总统亚努科维奇上台后,俄罗斯以优惠气价向乌克兰供气,每千立方米268.5美元。
而去年底开始的乌克兰危机以亚努科维奇出逃、政府易主告终。俄罗斯即从今年4月1日起取消了优惠气价,价格重新升至每千立方米485美元。
乌克兰过渡政府无法接受高达80%的涨幅。过渡政府总理亚采纽克5月27日在柏林说:“我们准备偿付基于市场价的欠款,但不包括政治性的气价。”
乌克兰能源部长普罗丹6月4日说:“气价应该回到268.5美元。今天谈判会继续。”
日本借机拉拢欧美
日本首相安倍晋三此次也是半年内第二次到访欧洲。5月7日,欧盟和日本即在布鲁塞尔进行了第22次双边峰会。
从今年3月中旬起,作为七国集团成员的日本即介入到乌克兰危机中,并加入对俄制裁行列,迄今共停发26名俄罗斯官员的签证。而欧盟,则在东亚岛屿争端问题上与日本一同发声。
欧盟将欧日双方能够相互支持的原因归结为志同道合。欧盟委员会称:“欧盟和日本是志趣相投的战略伙伴和共享共同价值观和原则的主要经济体。”
6月3日,包括NHK、日本共同社在内的多家日本媒体报道说,G7峰会将在共同声明中围绕确保海上航行和空中飞行的自由,明确提出尊重国际法支配地位的重要性。
日本在对华政策方面与欧美展开合作的趋势明显。报道说,这主要是针对在东海和南海加强海洋战略的中国,将在避免直接指名的同时对中国进行牵制。
不过,G7国家中的美国并未签署诸如《联合国海洋法公约》等国际法。中国人民解放军副总参谋长王冠中6月1日在香格里拉对话会上亦批评美国“拿这个《公约》向中国说事,这能说得成吗?”
美国总统奥巴马5月底在西点军校演讲时承认说:“尽管美国高层军事官员一再说,海洋法公约有助于提升国家安全,但国会参议院却拒绝批准这个公约,这让美国很难敦促中国根据公约解决海上纠纷—这种做法不是领导,而是撤退。”(编辑 李艳霞)
作者:陆振华
我来说两句排行榜