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今年上海市及浦东新区显然已重启了这项计划。
4月初，上海国际金融中心建设工作推进小组明确了2014年上海国际金融中心建设重点工作安排，其中，在首要的“健全金融市场体系，拓展市场服务功能”中，就指出要推进组建公司制的全国性信托登记服务机构。
据媒体报道，上海市金融办近日表示，将推动上海信托登记中心改制为公司制的全国性信托登记服务机构，逐步开展信托受益权集中登记、信托合同登记、信托受益权转让及质押融资等业务。
浦东新区有关领导4月份与银监会非银部相关人士商谈时也表示，希望监管部门将更多先行先试的机会给予浦东，在全国性信托登记公司设立方面，浦东将根据银监会要求，进一步细化和落实，尽最大的能力承接和发展。
“之所以又重启计划，应该是相关方面看到了自贸区建设的政策红利以及银监会对信托登记系统建立的最新政策。”上述人士指出。
对亟需转型的信托业而言，建立产品登记系统迫在眉睫，而监管层去年来开始酝酿推动此类系统的建设。
在去年年底的信托业年会上，银监会主席助理杨家才明确提出，要建立信托产品登记信息系统。今年2月份，银监会启动了信托产品登记系统的调研工作，包括向信托公司发放调查问卷，征求信托产品登记系统建设的具体方案等。
2006年6月，浦东新区设立上海信托登记中心，是国内首家信托登记中心。目前，该中心共有41家会员，会员中不乏国元信托、平安信托、安信信托、上海信托和陆家嘴信托等业内知名信托公司。
**全国性平台的制度性障碍：工商登记法规空白**
事实上，目前国内已有包括北京金融资产交易所、天津金融资产交易所等产权交易中心以及上海信托登记中心在内的第三方信托产品转让平台，但均为区域性的，受众面较窄使得这些交易平台市场效应较小。在业内看来，由于信托业的资金规模已经很大，跨区域甚至全国性的交易平台亟需建立。
然而，全国性信托转让平台迟迟未能建成，一位信托专家告诉大智慧通讯社，尽管信托法规允许信托产品受益权转让，但是，由于在信托产品工商登记方面存在法律空白，建立全国性信托受益权转让平台因此面临困境。
“由于没有相关法律法规，各地在信托产品工商登记方面采用不同的方法。有些地方登记流程较简单，而有些地方则规定须实际过户，这成为全国性转让市场发展的瓶颈。”他指出。
公开资料显示，信托法规在允许信托产品转让的同时，也对转让做了限制性规定，转让方和受让方的对接受到限制。《信托公司集合资金信托计划管理办法》第二十九条规定，“信托受益权进行拆分转让的，受让人不得为自然人。机构所持有的信托受益权，不得向自然人转让或拆分转让。”可见，个人持有的信托产品只能整体转让给个人或拆分后转让给机构；机构持有的信托产品只能转让给机构。
此外，该专家表示，在技术层面上，信托产品是高级形态的私募而非公募，其非标准化性质使得产品转让存在一定的难度。“信托产品的转让因此需要第三方来撮合，其交易成本显然比包括基金、债券在内的标准化性质的金融产品要高。”他指出。
发稿：缪媛娴/古美仪 审校：丁亮/孔驰
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